{"id":18289,"date":"2015-03-18T11:25:00","date_gmt":"2015-03-18T10:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/sin-categorizar\/renovacion-de-europa-por-una-politica-industrial-socio-ecologica-comun-en-europa\/"},"modified":"2023-09-27T15:51:39","modified_gmt":"2023-09-27T13:51:39","slug":"renovacion-de-europa-por-una-politica-industrial-socio-ecologica-comun-en-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/blog\/article\/renovacion-de-europa-por-una-politica-industrial-socio-ecologica-comun-en-europa\/","title":{"rendered":"Renovaci\u00f3n de Europa: Por una pol\u00edtica industrial socio-ecol\u00f3gica com\u00fan en Europa"},"content":{"rendered":"

Europa sigue en \u201cmodo crisis\u201d. Desde la gran crisis de 2007, un crecimiento econ\u00f3mico renqueante viene ocasionando la p\u00e9rdida de millones de puestos de trabajo, un incremento del endeudamiento p\u00fablico y privado, crecientes desigualdades en la distribuci\u00f3n de la renta y el patrimonio en los Estados miembros y un aumento de las diferencias en el nivel de desarrollo de los Estados miembros. Entre tanto la crisis se ha extendido a los sistemas de partidos nacionales y al \u00e1mbito pol\u00edtico: los partidos eurocr\u00edticos y nacionalistas ganan terreno. En Gran Breta\u00f1a la derecha populista que representa el UKIP aumenta la presi\u00f3n para que el pa\u00eds salga de la UE. Con la excepci\u00f3n de Alemania, los pa\u00edses de la zona euro se est\u00e1n quedando cada vez m\u00e1s rezagados en lo que se refiere a desarrollo industrial y crecimiento econ\u00f3mico. Las disfunciones econ\u00f3micas en Europa y en la zona euro, as\u00ed como el considerable riesgo de caer en una din\u00e1mica recesiva hacen peligrar cada vez m\u00e1s el proyecto de la Uni\u00f3n Europea. Las reformas estructurales de corte neoliberal \u2013flexibilizaci\u00f3n de los mercados laborales y reducci\u00f3n creciente de los servicios sociales\u2013 no hacen sino impulsar las tendencias hacia el estancamiento y la agudizaci\u00f3n de los conflictos sociales. Y no ofrecen una respuesta a los acuciantes retos ecol\u00f3gicos.
\nLos Estados europeos han visto disminuir notablemente su participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n de valor a\u00f1adido industrial y en el comercio mundial. Ello repercute en las dram\u00e1ticas tasas de desempleo registradas en el espacio econ\u00f3mico y monetario europeo. La recomposici\u00f3n de fuerzas a nivel mundial en las cadenas de valor a\u00f1adido se refleja asimismo en la p\u00e9rdida de valor y calidad de las infraestructuras p\u00fablicas y el stock de capital privado, as\u00ed como en las carteras de inversiones directas. Las inversiones en el exterior se realizan para penetrar en mercados estrat\u00e9gicos, aunque el grueso de la actividad inversora total siga concentr\u00e1ndose en el interior. Es hora de activar los potenciales de desarrollo desaprovechados en el mercado interior europeo. A tal fin es necesario llevar a cabo un cambio pol\u00edtico y romper radicalmente con las reformas estructurales de inspiraci\u00f3n neoliberal.
\nUrge un cambio pol\u00edtico orientado hacia las inversiones en infraestructuras, la producci\u00f3n sostenible y la creaci\u00f3n de trabajo decente.<\/b>
\nSin embargo, la pol\u00edtica europea no avanza. En el Consejo Europeo los jefes de gobierno de la UE se han cerrado en banda en el tema del presupuesto comunitario. Sobre todo Gran Breta\u00f1a se niega a que se incrementen los recursos para el presupuesto de 2015. Alemania a su vez se niega a que se deriven los miles de millones disponibles del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE). Con ello se restringe a\u00fan m\u00e1s la capacidad financiera para afrontar inversiones impostergables y combatir en\u00e9rgicamente el desempleo masivo.
\nLa Comisi\u00f3n Europea, por adversas que sean las circunstancias, tiene que pasar de una vez por todas de las palabras a los hechos en lo tocante al aumento del crecimiento econ\u00f3mico y el fortalecimiento de la industria. Lo que se impone es una reducci\u00f3n de las disparidades de renta y patrimonio, una nueva magnitud de la regulaci\u00f3n. Por medio de inversiones p\u00fablicas en el espacio econ\u00f3mico europeo se podr\u00eda reducir las desigualdades existentes e implementar nuevas estructuras econ\u00f3micas. Hay que superar la crisis en Europa de forma socio-ecol\u00f3gicamente sostenible. Para ello es preciso mejorar la inserci\u00f3n de todos los Estados miembros en la \u201cred de producci\u00f3n europea\u201d y ampliar las redes industriales de Europa, reorient\u00e1ndolas hacia nuevas l\u00edneas de desarrollo. Una pol\u00edtica industrial a escala de la UE podr\u00eda reducir los desequilibrios entre los Estados y regiones de la UE concentrando sus iniciativas en las \u00e1reas m\u00e1s d\u00e9biles. La producci\u00f3n industrial de la UE se concentra en Alemania (30 por ciento) e Italia, Francia, Espa\u00f1a y Gran Breta\u00f1a, que juntas rondan el 40 por ciento. El 30 por ciento restante se lo reparten los otros 23 pa\u00edses de la UE. 
\nLa situaci\u00f3n actual pone de manifiesto la incapacidad pol\u00edtica de organizar un desarrollo econ\u00f3mico que asegure la existencia de la mayor parte de las poblaciones por medio de un trabajo asalariado decente y transferencias sociales suficientes.
\nA diario vemos los estragos neoliberales: el desempleo en Europa bate un r\u00e9cord tras otro, en los pa\u00edses en crisis el desempleo juvenil priva a toda una generaci\u00f3n de un futuro digno. Seg\u00fan los datos m\u00e1s recientes, en la Uni\u00f3n Europea hay 5,1 millones de personas menores de 25 a\u00f1os sin empleo. Las tasas m\u00e1s elevadas se registran en Espa\u00f1a (53,5 por ciento), Grecia (49,8 por ciento), Croacia (45,5 por ciento) e Italia (43,9 por ciento). M\u00e1s de la cuarta parte de los europeos \u2013125 millones\u2013 vive en la pobreza o est\u00e1 en riesgo de pobreza. Ni siquiera la mitad de las personas tiene un puesto de trabajo por tiempo indefinido y remunerado seg\u00fan convenio. La precariedad carcome las sociedades. 
\nEllo se traduce en un creciente y fundado malestar social. Pero en la crisis crece la resistencia: En Grecia el \u00e9xito electoral de Syriza ha abierto la oportunidad de una renovaci\u00f3n pol\u00edtico-econ\u00f3mica del pa\u00eds, pero asimismo de toda la eurozona. 
\nLa pol\u00edtica que ha venido aplicando hasta la fecha la Troika, integrada por el Banco Central Europeo, la Comisi\u00f3n Europea y el Fondo Monetario Internacional, para hacer frente a la crisis no solo no ha resuelto los problemas sociales y econ\u00f3micos propagados sino que los ha agravado considerablemente por su orientaci\u00f3n unilateral hacia la austeridad y la estabilidad monetaria. 
\nLa crisis de la deuda de los Estados afectados tiene causas econ\u00f3micas y pol\u00edticas y no es resultado de una pol\u00edtica estatal irresponsable en materia tributaria y de gasto p\u00fablico. As\u00ed lo acredita la evoluci\u00f3n de los niveles de deuda p\u00fablica, que a partir de 2008 se dispararon esencialmente como consecuencia de los rescates bancarios. Por consiguiente, la crisis de la deuda solo podr\u00e1 resolverse mejorando los fundamentos econ\u00f3micos e impulsando un cambio de pol\u00edtica sustancial. Para superar la crisis no bastar\u00e1 con recurrir exclusivamente a la pol\u00edtica monetaria y financiera. 
\nLas econom\u00edas de los pa\u00edses de la UE asisten desde hace a\u00f1os a un proceso de desindustrializaci\u00f3n que, en parte, se ha visto dram\u00e1ticamente agravado por la crisis actual. No solo Grecia ha sufrido como consecuencia de ello el desmoronamiento de las cadenas de valor a\u00f1adido industrial y la desaparici\u00f3n de industrias y redes de producci\u00f3n. La contracci\u00f3n de la industria transformadora reduce la base para la creaci\u00f3n de valor a\u00f1adido, destruye puestos de trabajo calificados y genera una creciente dependencia de las importaciones. Las promesas asociadas al crecimiento del sector terciario y la liberalizaci\u00f3n del sector financiero no se han cumplido.
\nPara romper esta fat\u00eddica tendencia reconocible desde hace alg\u00fan tiempo, la pol\u00edtica monetaria debe ir acompa\u00f1ada de una pol\u00edtica financiera que fortalezca la demanda.
\nEs a partir de un refuerzo de las inversiones p\u00fablicas y un fortalecimiento de la demanda agregada cuando se puede contar con una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, y la pol\u00edtica monetaria mantiene su eficacia. Como apoyo podr\u00eda actuar asimismo una evoluci\u00f3n salarial que a nivel de la zona euro empujara la tasa de inflaci\u00f3n igualmente en direcci\u00f3n hacia el objetivo de estabilidad de precios. Con su pol\u00edtica monetaria expansiva el Banco Central Europeo trata de contrarrestar una espiral descendente deflacionaria. 
\nMediante el fortalecimiento de la demanda agregada en toda Europa se puedelograr la transici\u00f3n hacia una pol\u00edtica estructural socio-ecol\u00f3gica sostenible.
\nEuropa necesita una renovaci\u00f3n de su base industrial y una nueva divisi\u00f3n socialdel trabajo. En conjunci\u00f3n con las tecnolog\u00edas avanzadas (industria 4.0) y cadenas de valor a\u00f1adido con perspectivas de futuro debe implantarse en el continente un cambio estructural socio-ecol\u00f3gico que ponga fin al desempleo existente y facilite buenas condiciones de trabajo precisamente para las generaciones futuras. Este planteamiento se debate sobre todo en el sur de Europa bajo el lema de la reconstrucci\u00f3n y transformaci\u00f3n productivas. En algunos casos se puede tomar como referencia tradiciones y estructuras econ\u00f3micas existentes.
\nDesde 2008 la producci\u00f3n industrial ha retrocedido en casi toda Europa, y ello ha ido acompa\u00f1ado de una mayor polarizaci\u00f3n. Con la excepci\u00f3n de Polonia, cuya industria transformadora creci\u00f3 en 2013 un 18 por ciento con respecto a 2008, los \u00fanicos pa\u00edses donde la producci\u00f3n industrial ha recuperado el nivel que ten\u00eda antes de la crisis son Alemania, Austria, los Pa\u00edses Bajos e Irlanda.
\nAnte este trasfondo la Comisi\u00f3n Europea ha establecido el objetivo de que la industria transformadora vuelva a representar el 20 por ciento de la creaci\u00f3n de valor a\u00f1adido de los Estados miembros. El Presidente de la Comisi\u00f3n Europea, Jean-Claude Juncker, ha presentado un programa de inversiones destinado a movilizar 315.000 millones de euros en inversiones p\u00fablicas y privadas de aqu\u00ed a 2017 y contribuir as\u00ed a la superaci\u00f3n de la crisis. Los recursos proceder\u00e1n en su mayor parte del sector privado, si bien los criterios para los proyectos a\u00fan no est\u00e1n sobre la mesa. La Confederaci\u00f3n Europea de Sindicatos (ETUC), que ha propuesto a su vez un plan de reconstrucci\u00f3n europea, se muestra esc\u00e9ptica. Incluso en caso de reunirse el capital previsto, solo se compensar\u00eda el 40 por ciento del retroceso de las inversiones desde el inicio de la crisis. En consecuencia, la ETUC estima que es necesario invertir adicionalmente m\u00e1s del doble cada a\u00f1o, y no solo hasta 2017 sino hasta 2020.
\nLa lista de los proyectos comunicados a Bruselas por los Estados miembros como merecedores de promoci\u00f3n causa escepticismo. Parece que a la hora de proceder a la selecci\u00f3n de los proyectos no se han tomado en cuenta la dimensi\u00f3n ecol\u00f3gica y social ni la dimensi\u00f3n europea. Predominan de largo los ego\u00edsmos econ\u00f3micos y, ante todo, los ego\u00edsmos de los Estados nacionales. Nueve mil millones de euros para autopistas, tres mil millones de euros para el aeropuerto de Fr\u00e1ncfort, pero ning\u00fan dinero para los ferrocarriles y muy poco para la interconexi\u00f3n de medios de transporte.
\nVistos los riesgos econ\u00f3micos y sociales, las iniciativas pol\u00edticas de la Comisi\u00f3n Europea resultan del todo insuficientes. El Plan Juncker no aborda las causas de la d\u00e9bil actividad inversora ni inicia un cambio de rumbo de la pol\u00edtica econ\u00f3mica.
\nLo que se necesita es una pol\u00edtica de fomento activo de la re-industrializaci\u00f3n y una pol\u00edtica p\u00fablica de inversiones que detenga y invierta el deterioro de las infraestructuras p\u00fablicas que se registra en numerosos Estados de la UE. Con un volumen equivalente al dos por ciento del PIB de la UE, tal como lo proponen asimismo las federaciones sindicales europeas, se proporcionar\u00eda un impulso que permitir\u00eda superar el estancamiento del desarrollo econ\u00f3mico.
\nUna nueva pol\u00edtica industrial a nivel de la UE podr\u00eda revertir las masivas privatizaciones de las d\u00e9cadas pasadas. Las nuevas actividades podr\u00edan generar directamente bienes p\u00fablicos como el saber, calidad ambiental y de vida, integraci\u00f3n social y cohesi\u00f3n territorial.
\nUna nueva pol\u00edtica industrial a nivel de la UE puede convertirse en un instrumento central para abordar la transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica de Europa, que permite reducir el uso de recursos no renovables, desarrollar las fuentes de energ\u00eda renovables y la eficiencia energ\u00e9tica, proteger los ecosistemas, los paisajes y la diversidad biol\u00f3gica, disminuir las emisiones de carbono y otros gases de efecto invernadero as\u00ed como la producci\u00f3n de residuos, extender el reciclado y contrarrestar las actuales estrategias de la agroindustria, inclusive la apropiaci\u00f3n incontrolada de los derechos sobre la tierra y de los derechos de pesca. Es necesario combinar actuaciones p\u00fablicas directas, las cuales han de incidir asimismo en la protecci\u00f3n medioambiental, con una regulaci\u00f3n adecuada de las actividades privadas, inclusive la tributaci\u00f3n ambiental, incentives positivos, la contrataci\u00f3n p\u00fablica y la organizaci\u00f3n de nuevos mercados.
\nUn paquete europeo de inversiones podr\u00eda dar paso a un abandono de la pol\u00edtica de austeridad en Europa. Este cambio de orientaci\u00f3n significa salir gradualmente del estancamiento econ\u00f3mico y empezar a reducir en la mayor\u00eda de los Estados miembros el enorme desempleo registrado.
\nSi la UE no inicia un cambio de rumbo claro hacia una pol\u00edtica articuladora para fortalecer la industria y la actividad econ\u00f3mica, se corre el riesgo de prolongar una evoluci\u00f3n que hace peligrar la cohesi\u00f3n social, empeora progresivamente el prestigio de la UE y a la larga pone en entredicho su cohesi\u00f3n. La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 obligada a acometer la crisis, una crisis que afecta a la Uni\u00f3n misma y a sus Estados miembros, de manera activa y en provecho de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.
\nLos requisitos necesarios para una pol\u00edtica industrial y econ\u00f3mica progresista, cuyos criterios y prioridades deben ser objeto de un debate p\u00fablico, son<\/b><\/p>\n