{"id":18798,"date":"2016-02-08T08:47:00","date_gmt":"2016-02-08T07:47:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/sin-categorizar\/capitalismo-nacional-y-el-dilema-de-la-izquierda-polaca\/"},"modified":"2023-09-27T15:52:20","modified_gmt":"2023-09-27T13:52:20","slug":"capitalismo-nacional-y-el-dilema-de-la-izquierda-polaca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/blog\/article\/capitalismo-nacional-y-el-dilema-de-la-izquierda-polaca\/","title":{"rendered":"Capitalismo nacional y el dilema de la izquierda polaca"},"content":{"rendered":"

La mayor parte de la atenci\u00f3n se ha centrado en los cambios pol\u00edticos introducidos por el partido de derecha conservadora, Ley y Justicia (PiS), desde que form\u00f3 un gobierno de mayor\u00eda en octubre. La introducci\u00f3n de reformas en el Tribunal Constitucional y los medios de comunicaci\u00f3n han visto al pa\u00eds avanzar en una direcci\u00f3n m\u00e1s autoritaria. Sin embargo, menos preocupaci\u00f3n ha causado el programa econ\u00f3mico del actual gobierno, excepto algunas cr\u00edticas generales sobre la irresponsabilidad de una serie de reformas sociales que ponen en peligro la estabilidad fiscal del pa\u00eds. Sin embargo, el gobierno del PiS tiene una pol\u00edtica econ\u00f3mica distinta que podr\u00eda dar lugar a un cambio significativo en el rumbo econ\u00f3mico del pa\u00eds. Esto entra en conflicto con algunos intereses arraigados, tanto internacionales como nacionales, y plantea nuevos dilemas para la izquierda polaca.<\/span><\/p>\n

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Del neoliberalismo al capitalismo nacional        <\/span><\/h5>\n

Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, Polonia se ha integrado en la divisi\u00f3n internacional del trabajo como un pa\u00eds con bajos salarios, bajos impuestos y unas normas laborales muy malas para los trabajadores. El pa\u00eds atrajo grandes cantidades de capital extranjero, a menudo a trav\u00e9s de la venta de los activos industriales y financieros del estado. Esto ha dejado al pa\u00eds con una base de capital nacional poco desarrollado, con alrededor del 70% de los bancos polacos en propiedad de bancos extranjeros. El pa\u00eds se someti\u00f3 a un enorme per\u00edodo de reconversi\u00f3n industrial durante la transici\u00f3n. Al menos dos tercios de las empresas industriales medianas y grandes del pa\u00eds colapsaron, por lo que unas 2 millones de personas perdieron sus puestos de trabajo (http:\/\/tinyurl.com\/j6q45eb<\/link>). Desde este momento, al menos el 45% de la poblaci\u00f3n activa de Polonia ha permanecido inactiva (es decir, que no trabajan ni estudian), con grandes \u00e1reas del pa\u00eds que sufre un elevado desempleo y mucha pobreza. Los salarios medios siguen siendo m\u00e1s de 4 veces inferiores que en pa\u00edses como Gran Breta\u00f1a o Alemania; y m\u00e1s de una cuarta parte de los ocupados son empleados con contratos temporales precarios. No es de extra\u00f1ar que alrededor de 2 millones de personas hayan emigrado desde que Polonia se uni\u00f3 a la UE en 2004, ni que un gran porcentaje de ellos se haya ido a vivir definitivamente al extranjero.
\nLa receta econ\u00f3mica est\u00e1ndar a esta situaci\u00f3n ha sido m\u00e1s liberalismo. Polonia puede tener las tasas de impuestos de ingresos personales y de negocios m\u00e1s bajas y regresivas en Europa; s\u00f3lo el 12% de la fuerza de trabajo pertenece a un sindicato. Pero esto no es suficiente. Hay que decir que los trabajadores polacos trabajan m\u00e1s y en condiciones cada vez m\u00e1s precarias, en las que mandan los dictados de los organismos y contratistas. No es de extra\u00f1ar que una empresa como Amazon abri\u00f3 nuevos centros log\u00edsticos en Polonia, donde podr\u00eda emplear personal con un salario inferior a los 3 euros por hora, trabajando turnos de 10 horas, con s\u00f3lo un descanso de una hora y media y dos de 15 minutos  (http:\/\/tinyurl.com\/jxkg26m<\/link>). Este nivel de explotaci\u00f3n ha generado enfado y frustraci\u00f3n en gran parte de la sociedad, especialmente en un per\u00edodo de crecimiento econ\u00f3mico en el que los frutos de este desarrollo se han distribuido de manera injusta. Y con la izquierda en Polonia d\u00e9bil y dividida, ha sido la derecha conservadora la que ha sacado provecho de esta insatisfacci\u00f3n social.
\nEl objetivo declarado del gobierno del PiS es crear una nueva forma de capitalismo nacional en Polonia. Esto lo declar\u00f3 en una entrevista el ministro de econom\u00eda, Mariusz Morawiecki<\/link> que describi\u00f3 los cambios enfatizando lo siguiente:

\n‘Nosotros no hemos promovido la propiedad polaca o nuestras propias empresas nacionales, sino que, de hecho, hemos dado una posici\u00f3n privilegiada al capital extranjero. No hicimos lo suficiente para desarrollar la econom\u00eda y las empresas de Polonia, en base al talento o los activos polacos. En realidad necesit\u00e1bamos dinero y nos tuvimos que abrir para ello, pero deber\u00edamos haber sido m\u00e1s selectivos con las empresas polacas que vendimos y s\u00f3lo venderlas cuando era absolutamente necesario (…). Ahora nos encontramos en una situaci\u00f3n en la que una gran parte de la propiedad nacional, generada todos los a\u00f1os a trav\u00e9s de la fuerza de trabajo de los polacos, sale hacia afuera. Y no seremos capaces de recuperarla r\u00e1pidamente<\/span>.’<\/p>\n

El actual gobierno ahora dice que quiere apoyar a las empresas y la innovaci\u00f3n de Polonia, con el fin de hacer que Polonia sea una econom\u00eda competitiva e importante. Por lo tanto, el gobierno del PiS representa a un sector de la burgues\u00eda (aspirante) en Polonia, as\u00ed como a muchos propietarios de peque\u00f1as y medianas empresas que est\u00e1n luchando por poder competir en las condiciones del capitalismo monopolista. Y con el fin de convertirse en el primer partido en la Polonia moderna y para ganar una mayor\u00eda absoluta en el Parlamento, el PiS tambi\u00e9n se acerc\u00f3 a las personas de bajos ingresos y a los socialmente excluidos. Esta alianza social se mantiene actualmente unida a trav\u00e9s de una promesa de gravar el capital internacional con el fin de obtener los recursos suficientes para apoyar a las empresas nacionales y financiar el gasto social.<\/p>\n

Fiscalidad y gastos sociales<\/span><\/h5>\n

La primera propuesta del gobierno para aumentar los ingresos es una ley, ya aprobada en el parlamento, que introduce un impuesto del 0,44% sobre los activos bancarios. Como se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, el sector bancario se concentra en gran medida en manos extranjeras y ha disfrutado de un per\u00edodo de elevados beneficios acumulados, junto con unos de las m\u00e1s altos tasas y comisiones en Europa. La segunda propuesta es implementar un nuevo impuesto a los supermercados. Se prev\u00e9 que este ser\u00e1 un impuesto progresivo, en el que los grandes supermercados (principalmente extranjeros) lleven la carga principal de este impuesto. El Primer Ministro del gobierno, Beata Szyd\u0142o, ha argumentado<\/link> que este impuesto ‘dar\u00e1 a las peque\u00f1as empresas comerciales en Polonia una oportunidad de competir en el mercado\u2019. Por tanto, el gobierno est\u00e1 tratando de gravar a las grandes empresas financieras y comerciales, principalmente extranjeras, mientras afirman su deseo de ayudar a las empresas locales. Antes de considerar los problemas relacionados con estas medidas, echemos un vistazo a los programas sociales que se van a financiar.
\nA lo largo del \u00faltimo cuarto de siglo se ha producido una redistribuci\u00f3n de la riqueza casi en un solo sentido hacia los sectores m\u00e1s ricos de la sociedad. El PiS sostiene que quiere revertir esta tendencia y su reforma insignia es proporcionar a las familias 500 Z\u0142oty al mes (unos 113 euros) por cada hijo desde el segundo. Esto proporcionar\u00e1 un aumento significativo de los ingresos para millones de familias, particularmente en aquellas \u00e1reas donde los ingresos son bajos y la pobreza alta. Esta ayuda se proporcionar\u00e1 a todas las familias, independientemente de sus ingresos, a partir del segundo hijo. Sin embargo, para el primer hijo, esta ayuda ser\u00e1 s\u00f3lo proporcionada a las familias con unos ingresos que est\u00e9n por debajo del m\u00ednimo social (800 Z\u0142oty – alrededor de 181 euros), lo que significa que muy pocas familias se podr\u00e1n beneficiar de ella. Esta pol\u00edtica social no s\u00f3lo est\u00e1 dirigida a aliviar la pobreza, sino tambi\u00e9n a animar a las familias a tener m\u00e1s hijos y por lo tanto aumentar la baja tasa de natalidad del pa\u00eds. Tambi\u00e9n se ajusta a la ideolog\u00eda conservadora del PiS, basada en la promoci\u00f3n del ideal de la familia tradicional. Esto no es una pol\u00edtica social basada en la premisa de la universalidad de la izquierda, ya que muchas de las personas con mayores necesidades (como las madres solteras con un hijo) est\u00e1n excluidas de este beneficio. Adem\u00e1s, esto no anima a las mujeres a trabajar y a hacer frente a la baja tasa de las mujeres en el mercado laboral, ni proporciona ayuda general a los padres a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n en infraestructuras tales como escuelas preescolares (donde hay una grave falta de plazas disponibles).
\nA pesar de estas deficiencias, la presente propuesta constituye la primera redistribuci\u00f3n de la riqueza hacia las personas m\u00e1s necesitadas en el \u00faltimo par de d\u00e9cadas, por lo que tiene el apoyo de amplios sectores de la sociedad. El gobierno tambi\u00e9n propone incrementar a m\u00e1s del doble la cuota de exenci\u00f3n de impuestos para los ingresos familiares, aumentar el salario m\u00ednimo y reducir la edad de jubilaci\u00f3n, por lo que millones de personas creen que sus condiciones de vida mejorar\u00e1n bajo el gobierno actual.<\/p>\n

Otra potencial ruptura con el neoliberalismo se encuentra en las propuestas de sanidad del gobierno<\/link>. El ministro de Sanidad de Polonia ha revelado planes para reformar el sistema de salud, que si se lleva a cabo podr\u00eda ser uno de los cambios m\u00e1s importantes y progresistas que han ocurrido en el sistema de salud de Polonia durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. En primer lugar, el gobierno dice que va a aumentar de manera significativa el nivel de gasto en la sanidad p\u00fablica, con el objetivo de elevarlo al 6% del PIB. En segundo lugar, tiene previsto pasar de un sistema basado en un seguro privado, donde el sistema de salud ser\u00e1 financiado directamente del presupuesto del gobierno central. Esto ser\u00eda un alejamiento de un sistema de seguro de salud al estilo de Bismarck para pasar a un sistema de salud universal al estilo de Beveridge. Alrededor de 2,5 millones de polacos se encuentran actualmente sin seguro de salud y por lo tanto esta reforma ayudar\u00eda a cumplir la cl\u00e1usula en la Constituci\u00f3n del pa\u00eds, que establece que la salud debe ser proporcionada de forma gratuita por el Estado a todos los ciudadanos, independientemente de sus ingresos.<\/p>\n

Apoyo, cr\u00edticas y alternativas desde la izquierda<\/span><\/h5>\n

La izquierda polaca se enfrenta a un serio dilema en cuanto a c\u00f3mo debe responder al programa econ\u00f3mico del gobierno del PiS. En primer lugar debe oponerse a muchas de las reformas pol\u00edticas del gobierno, pero no est\u00e1 tan claro cu\u00e1l debe ser su respuesta a la estrategia econ\u00f3mica de la nueva administraci\u00f3n. La izquierda tiene que distanciarse de la oposici\u00f3n liberal al gobierno e identificar aquellas partes del programa econ\u00f3mico del gobierno que apoya, mientras que tiene que desarrollar alternativas coherentes para las que no apoya.<\/p>\n

Abajo esbozo algunos de estos dilemas:<\/p>\n

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    La propuesta del gobierno de gravar a los bancos y a los grandes supermercados es una reforma que hac\u00eda tiempo que se ten\u00eda que haber hecho y que aborda parcialmente la posici\u00f3n privilegiada del capital multinacional. Sin embargo, este impuesto ser\u00e1 dif\u00edcil de implementar como capital financiero, en particular, porque abre v\u00edas con relativa facilidad para evadir los impuestos. Los bancos y supermercados tambi\u00e9n pueden optar por pasar el costo de estos impuestos a los clientes, algunos bancos ya los est\u00e1n haciendo. Por otra parte, el capital internacional posee gran influencia pol\u00edtica y financiera para luchar contra las propuestas del gobierno. En un per\u00edodo de incertidumbre global, la bolsa polaca ha ca\u00eddo alrededor de un 16% desde octubre. El rendimiento de los eurobonos gubernamentales a 10 a\u00f1os ha aumentado en 80 puntos b\u00e1sicos, y el zloty ha alcanzado su nivel m\u00e1s bajo en los \u00faltimos  4 a\u00f1os en relaci\u00f3n con el euro (http:\/\/tinyurl.com\/gwg5s8c<\/link>). Estos problemas han sido en parte causados por la decisi\u00f3n de la agencia internacional de calificaci\u00f3n, Standard and Poor, que redujo su calificaci\u00f3n para Polonia de A menos a triple BB plus. Esta fue una interferencia directa en los asuntos internos de Polonia, la agencia de calificaci\u00f3n cit\u00f3 principalmente razones pol\u00edticas para justificar su rebaja (http:\/\/tinyurl.com\/hpfjmmt<\/link>). La izquierda debe ser firme en su apoyo al gobierno en contra de estas instituciones del capital financiero, que quieren poner una creciente presi\u00f3n sobre el gobierno para que cambie su pol\u00edtica econ\u00f3mica. Si el capital sigue saliendo del pa\u00eds y la moneda contin\u00faa devalu\u00e1ndose, la insatisfacci\u00f3n entre la clase media urbana del pa\u00eds se intensificar\u00e1, mientras que en realidad podr\u00eda beneficiar a las empresas y exportadores polacos. Ciertamente, la izquierda no debe aliarse con el capital internacional y los sectores m\u00e1s privilegiados de la sociedad en este apartado socioecon\u00f3mico. Sin embargo, gran parte de la oposici\u00f3n del gobierno hacia el capital internacional es simplemente ret\u00f3rica. Por ejemplo, el Ministro de Asuntos Exteriores declar\u00f3 recientemente el apoyo del gobierno al Tratado Transatl\u00e1ntico para el Comercio y la Inversi\u00f3n (TTIP), creando as\u00ed un espacio para una voz alternativa desde la izquierda sobre esta cuesti\u00f3n (http:\/\/tinyurl.com\/zfrnn56<\/link>).<\/p>\n<\/li>\n

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    La estrategia del gobierno del PiS de un capitalismo nacional significa que lo m\u00e1s probable es que  apoye a las empresas polacas y a los polacos ricos en contra de los intereses del resto de la sociedad. Por ejemplo, a pesar de sus intentos de imponer a bancos y supermercados impuestos, no se ha hecho ninguna propuesta para reformar las leyes fiscales del pa\u00eds. Polonia cuenta con un sistema fiscal extremadamente bajo y regresivo, lo que beneficia a las personas de ingresos altos y a los ricos. Se estima que las reformas sociales del gobierno tendr\u00e1n un costo aproximado de 11.000 millones de zlotis<\/link> anualmente. Se necesita una reforma fiscal sobre las rentas para aumentar y redistribuir esos ingresos para financiar el gasto social y ayudar a reducir las desigualdades sociales. Adem\u00e1s, mientras el Gobierno se centra en el capital internacional, puede hacer la vista gorda a las malas pr\u00e1cticas y la explotaci\u00f3n de los trabajadores por las empresas nacionales.<\/p>\n<\/li>\n

  • Las pol\u00edticas sociales que est\u00e1 introduciendo el gobierno se\u00f1alizan, por primera vez en la historia \u2018post-comunista’ de Polonia, alg\u00fan tipo de redistribuci\u00f3n. No est\u00e1 claro hasta d\u00f3nde van a llegar estas pol\u00edticas y la izquierda debe estar ejerciendo presi\u00f3n sobre el gobierno para que no reniegue de sus promesas en cuestiones tales como la salud p\u00fablica y el salario m\u00ednimo. Aunque la izquierda debe dar un apoyo cr\u00edtico a la pol\u00edtica del gobierno de proporcionar nuevas prestaciones por hijos, tambi\u00e9n es importante que se\u00f1ale las deficiencias de esta pol\u00edtica. Este beneficio dejar\u00e1 a muchos de los m\u00e1s vulnerables sin protecci\u00f3n y sin una pol\u00edtica que lo combine con la inversi\u00f3n en  empleo, vivienda y servicios p\u00fablicos, particularmente dirigidas a aumentar el porcentaje de las mujeres en el mercado laboral, es casi seguro que no aumentar\u00e1 la tasa de nacimiento en el pa\u00eds. Por tanto, la izquierda tiene que apoyar la introducci\u00f3n de una prestaci\u00f3n universal por hijo, que es parte de un programa m\u00e1s amplio de inversi\u00f3n social, que ofrece una visi\u00f3n alternativa de la vida social y familiar a la conservadora del PiS.<\/span>\n<\/li>\n
  • El programa econ\u00f3mico del PiS est\u00e1 lleno de promesas de nuevos gastos sociales, pero no tiene una visi\u00f3n coherente de c\u00f3mo se crear\u00e1 la riqueza para financiarlos. Un programa econ\u00f3mico de la izquierda no s\u00f3lo debe centrarse en el consumo, sino tambi\u00e9n incluir una pol\u00edtica de crecimiento a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n. La econom\u00eda polaca continu\u00f3 creciendo durante la crisis, principalmente mediante el aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica, que tuvo el porcentaje respecto al PIB m\u00e1s alto de la UE (http:\/\/tinyurl.com\/zvlvywf<\/link>). Esto fue posible gracias a la afluencia de grandes fondos de la UE, que se utilizaron para financiar, en parte, una serie de mejoras de la infraestructura. Las incertidumbres en la econom\u00eda internacional y el programa de capitalismo nacional del PiS, significan que es probable que disminuya la inversi\u00f3n privada de capital internacional. La izquierda debe establecer un nuevo programa de inversi\u00f3n p\u00fablica que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la utilizaci\u00f3n de fondos de la UE, que a su vez comenzar\u00e1n a decaer en unos pocos a\u00f1os. Este programa debe basarse principalmente en la inversi\u00f3n para la creaci\u00f3n de empleo, tecnolog\u00edas verdes y en la inversi\u00f3n social como vivienda y sanidad p\u00fablica que ayudar\u00e1n a aumentar la tasa de crecimiento econ\u00f3mico y a mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n<\/span>. <\/li>\n<\/ul>\n

    Traducci\u00f3n: Jos\u00e9 Luis Mart\u00ednez Redondo<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Durante los \u00faltimos meses se han dirigido las miradas de Europa hacia Polonia. La mayor atenci\u00f3n se ha puesto en los cambios pol\u00edticos introducidos por el PiS, pero los cambios econ\u00f3micos del nuevo gobierno han causado menos preocupaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18799,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[1627],"class_list":["post-18798","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","tag-polonia","person-gavin-rae-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18798","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18798"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18798\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26218,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18798\/revisions\/26218"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18799"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18798"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18798"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18798"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}