{"id":19244,"date":"2018-05-02T12:32:58","date_gmt":"2018-05-02T10:32:58","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/sin-categorizar\/el-caso-frances-macron-contra-los-sindicatos-ferroviarios\/"},"modified":"2023-09-27T15:53:16","modified_gmt":"2023-09-27T13:53:16","slug":"el-caso-frances-macron-contra-los-sindicatos-ferroviarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/blog\/article\/el-caso-frances-macron-contra-los-sindicatos-ferroviarios\/","title":{"rendered":"El caso franc\u00e9s: Macron contra los sindicatos ferroviarios"},"content":{"rendered":"

El 14 de marzo, el primer ministro franc\u00e9s Edouard Philippe anunci\u00f3 las principales caracter\u00edsticas de la reforma ferroviaria que se avecina. Una semana m\u00e1s tarde, los trabajadores ferroviarios y los funcionarios p\u00fablicos se manifestaron juntos en todo el pa\u00eds1<\/sup> y pocos d\u00edas despu\u00e9s, cuando comenzaban las huelgas convocadas por los sindicatos ferroviarios, comenzaron las movilizaciones de estudiantes contra la implementaci\u00f3n de procedimientos restrictivos de admisi\u00f3n en las universidades.2<\/sup><\/p>\n

La batalla social ahora est\u00e1 en pleno apogeo <\/b>y el gobierno est\u00e1 utilizando todos los medios a su alcance para extinguir las llamas de las protestas, incluidas las redadas de la polic\u00eda antidisturbios en las universidades para expulsar a los estudiantes que se manifiestan.3<\/sup> Mientras Macron y su gobierno afirman que no ceder\u00e1n en nada y se niegan a cualquier compromiso con los sindicatos, la creciente determinaci\u00f3n de las movilizaciones de los diversos sectores es cada vez m\u00e1s fuerte.4<\/sup> Se prev\u00e9 que las huelgas en el ferrocarril duren al menos hasta finales de junio, las protestas de los estudiantes son las m\u00e1s fuertes que se han visto durante la \u00faltima d\u00e9cada y la opini\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 profundamente dividida, sin un ganador claro. En pocas palabras, la lucha es feroz y despu\u00e9s de un exitoso y masivo D\u00eda del Trabajador, las pr\u00f3ximas demostraciones de fuerza para detener la ofensiva neoliberal tendr\u00e1n lugar el 3 de mayo con una manifestaci\u00f3n educativa a nivel nacional y el 5 de mayo con una manifestaci\u00f3n intersectorial en Par\u00eds convocada por un fil\u00f3sofo cr\u00edtico (Fr\u00e9d\u00e9ric Lordon) y un miembro del parlamento (Fran\u00e7ois Ruffin).<\/p>\n

Sin embargo, la columna vertebral de las movilizaciones sociales actuales fue, <\/b>es y seguir\u00e1 siendo, sin duda, la huelga continua de los trabajadores del ferrocarril. De hecho, su movilizaci\u00f3n es la m\u00e1s fuerte desde 1995 y muchos comentaristas y eruditos la consideran hist\u00f3rica.5<\/sup> Tal apreciaci\u00f3n se debe a la intensidad de la movilizaci\u00f3n (tres meses de huelgas combinadas con manifestaciones y reuniones), pero tambi\u00e9n a la importancia simb\u00f3lica de la lucha. Lo que est\u00e1 en juego no es ni m\u00e1s ni menos la capacidad de este gobierno para derrotar al sector m\u00e1s combativo del movimiento social de Francia y esto para preparar las pr\u00f3ximas reformas que forman la agenda neoliberal de Macron (sistema de pensiones, estado de los servidores p\u00fablicos). Esta agenda tiene como objetivo remodelar las caracter\u00edsticas socioecon\u00f3micas de la sociedad francesa y convertir a Francia en un infierno neoliberal (o el para\u00edso, depende de la perspectiva) y, como tal, modificar profundamente las estructuras sociales. Los cambios del gobierno en el proceso de admisi\u00f3n a la universidad son parte de este proceso ya que la selecci\u00f3n social inducida por esta reforma evitar\u00e1 que una gran parte de las hijas e hijos de las clases sociales m\u00e1s bajas accedan a la universidad y por lo tanto reforzar\u00e1 la reproducci\u00f3n de desigualdades de una generaci\u00f3n a otra. Los sindicatos ferroviarios y los trabajadores son profundamente conscientes de lo que est\u00e1 en juego en esta lucha y es por eso que eligieron un amplio encuadre de la protesta como una lucha a favor de los servicios p\u00fablicos. Sin embargo, en este proceso, se prestar\u00e1 una atenci\u00f3n particular a los detalles de la reforma ferroviaria para comprender por qu\u00e9 constituye la punta de lanza de la doctrina del choque de Macron.<\/p>\n

Una de las piezas de la reforma <\/b>presentada por el gobierno es la abolici\u00f3n del estatus especial de empleo de los ferroviarios para el nuevo personal ferroviario. Este estado se aplica a una gran parte de los empleados de la SNCF, alrededor de 131 000 personas entre los 147 000 empleados de la Corporaci\u00f3n Nacional de Ferrocarriles de Francia (SNCF). Este estatus permite que los trabajadores ferroviarios se puedan jubilar antes que el resto de la poblaci\u00f3n trabajadora (a los 52 para los conductores y a los 57 para el otro personal ferroviario frente a los 62 a\u00f1os del resto) y la prohibici\u00f3n del despido por razones econ\u00f3micas. El gobierno presenta este estatuto de los ferroviarios como un arca\u00edsmo reminiscente que proporciona a una peque\u00f1a fracci\u00f3n de la poblaci\u00f3n trabajadora privilegios que contradicen los requisitos de una econom\u00eda francesa moderna y globalizada.6<\/sup> Al apuntar a la condici\u00f3n de los trabajadores del ferrocarril, Macron persigue su objetivo de desmantelar las protecciones de la seguridad laboral, como lo hizo el oto\u00f1o pasado con su reforma laboral.7<\/sup> El objetivo declarado de esta desregulaci\u00f3n laboral es impulsar el crecimiento laboral, a trav\u00e9s de la facilitaci\u00f3n de despidos y la degradaci\u00f3n de los salarios y las condiciones de trabajo. El abandono de este estatus especial para la nueva contrataci\u00f3n allanar\u00e1 el camino para el desmantelamiento del estado de los servidores p\u00fablicos que quiere realizar con su reforma p\u00fablica futura. Las principales opciones de reforma del gobierno consisten en reducir el n\u00famero de trabajadores p\u00fablicos en 120 000 en cinco a\u00f1os mediante despidos voluntarios, introducir pagos basados \u200b\u200ben el rendimiento y confiar m\u00e1s en los trabajadores por contrato. La abolici\u00f3n del estatus de los ferroviarios debe entenderse en el marco de una desregulaci\u00f3n general del trabajo y la destrucci\u00f3n de la protecci\u00f3n de la seguridad laboral para generalizar la flexibilidad y su corolario, la precariedad.<\/p>\n

Sin embargo, el desmantelamiento de estas protecciones del empleo es una cortina de humo <\/b>que oculta el n\u00facleo de la reforma que radica en la transformaci\u00f3n de la SNCF (una empresa p\u00fablica desde su fundaci\u00f3n en 1937) en una corporaci\u00f3n financiada con fondos p\u00fablicos. La modificaci\u00f3n del estado legal de la SNCF sentar\u00e1 el marco legal para la futura privatizaci\u00f3n del sistema ferroviario nacional de propiedad p\u00fablica y se considera ampliamente como la primera fase de una privatizaci\u00f3n a gran escala de la SNCF. El traslado a una empresa financiada con fondos p\u00fablicos se aplic\u00f3 hace algunos a\u00f1os a France T\u00e9l\u00e9com, Gaz de France y La Poste (el servicio postal) y los dos primeros se han privatizado ya por completo. Como m\u00ednimo, el cambio de la estructura corporativa en una sociedad an\u00f3nima introducir\u00e1 la gesti\u00f3n del sector privado en el servicio p\u00fablico, buscando principalmente la rentabilidad en todas las actividades que podr\u00edan conducir en el mediano plazo al abandono de las l\u00edneas tren no rentables, el aumento del ritmo de trabajo y las presiones sobre los empleados para fortalecer la productividad. En La Poste, la introducci\u00f3n de esta gesti\u00f3n result\u00f3 en la mercantilizaci\u00f3n de todos los servicios de asistencia personal y un grave deterioro de los servicios prestados, mientras que en France Telecom la gesti\u00f3n privada provoc\u00f3 agotamiento y depresiones e incluso varios suicidios de empleados. Incluso si, de acuerdo con las declaraciones de Macron y Philippe, la SNCF no se privatiza y el estado posee el 100% de las acciones, habr\u00e1 un cambio radical en la gesti\u00f3n y la desaparici\u00f3n de las pr\u00e1cticas sociales del servicio p\u00fablico. Adem\u00e1s, no hay ninguna garant\u00eda de que la privatizaci\u00f3n no se realizar\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y d\u00e9cadas. <\/p>\n

El temor a una privatizaci\u00f3n inminente pero oculta <\/b>est\u00e1 relacionado con la tercera caracter\u00edstica principal de la reforma, que es el calendario preciso de la apertura a la competencia del mercado ferroviario franc\u00e9s. La apertura a la competencia es una de las principales justificaciones de los defensores de la privatizaci\u00f3n, ya que la competencia obligar\u00e1 a la SNCF a alinear sus normas con el sector privado para mantener la competitividad de los precios. La reforma, si se adopta, organizar\u00e1 una eliminaci\u00f3n gradual del monopolio ferroviario de pasajeros de la SNCF, comenzando con la competencia en l\u00edneas de alta velocidad en 2020. Las l\u00edneas ferroviarias regionales seguir\u00e1n hasta 2023, excepto en la regi\u00f3n de Ile de France, que tendr\u00e1 hasta 2033 debido a las especificidades de la regi\u00f3n m\u00e1s poblada de Francia. La obligaci\u00f3n de todas las administraciones p\u00fablicas de organizar licitaciones para cualquier mercado p\u00fablico relacionado con la industria ferroviaria se aplicar\u00e1 plenamente en 2033. Adem\u00e1s del riesgo de una privatizaci\u00f3n a medio plazo tras la finalizaci\u00f3n de la apertura a la competencia, tal apertura probablemente desorganizar\u00e1 los servicios ferroviarios, aumentar\u00e1 los precios de los billetes y conducir\u00e1 al deterioro de las infraestructuras y al cierre de las l\u00edneas ferroviarias no rentables. Tales consecuencias no son fantas\u00edas, sino que se basan en la observaci\u00f3n de la industria ferroviaria en varios pa\u00edses europeos despu\u00e9s de que se complet\u00f3 la apertura a la competencia. Este fue el caso en el Reino Unido, que fue el laboratorio donde se experimentaron reformas neoliberales en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas. La apertura a la competencia y la privatizaci\u00f3n en la d\u00e9cada de 1990 llevaron al transporte ferroviario brit\u00e1nico a convertirse en un desastre8<\/sup> a tal punto que una gran mayor\u00eda de los brit\u00e1nicos est\u00e1 a favor de su renacionalizaci\u00f3n9<\/sup>. La comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses de Europa donde se ha implementado la apertura a la competencia, la desregulaci\u00f3n y la privatizaci\u00f3n nos lleva a analizar el origen de estos procesos: el cuarto paquete ferroviario de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de la UE en la industria ferroviaria <\/b>comenz\u00f3 a finales de la d\u00e9cada de 1990 con un Libro Blanco abogando por la liberalizaci\u00f3n del sector ferroviario y la introducci\u00f3n de l\u00f3gicas basadas en el mercado. En 2001, el Consejo Europeo adopt\u00f3 un primer paquete de directivas europeas que impon\u00eda la separaci\u00f3n organizativa y contable de las infraestructuras ferroviarias de las compa\u00f1\u00edas ferroviarias. Esto condujo a la desorganizaci\u00f3n y a gastos adicionales por el mantenimiento de las l\u00edneas ferroviarias que causaron una falta de inversi\u00f3n en la infraestructura y tambi\u00e9n causaron gastos adicionales para las compa\u00f1\u00edas ferroviarias debido a los peajes ferroviarios. El segundo paquete (2004) intensific\u00f3 la apertura a la competencia del transporte ferroviario de mercanc\u00edas mientras que el tercero (2007) ampli\u00f3 la apertura a la competencia para los ferrocarriles internacionales de pasajeros que entr\u00f3 en vigor en 2010, para dar tiempo a las compa\u00f1\u00edas ferroviarias p\u00fablicas a prepararse para la competencia. Estas reformas resultaron ser ineficaces y muy costosas: aumentaron los precios de los billetes, el n\u00famero de accidentes aument\u00f3 mientras que el ferrocarril de carga continu\u00f3 su declive. Independientemente de cualquier evaluaci\u00f3n de los cambios anteriores a la regulaci\u00f3n del transporte ferroviario, la Comisi\u00f3n Europea persisti\u00f3 con su objetivo ideol\u00f3gico de completar la liberalizaci\u00f3n del ferrocarril y produjo un cuarto paquete ferroviario que fue votado por el Parlamento Europeo en diciembre de 2016.10<\/sup> El aspecto t\u00e9cnico de este objetivo es sistematizar la interoperabilidad del sistema ferroviario en toda la UE, unificar las normas de seguridad y la autorizaci\u00f3n para material rodante. Por otro lado, el aspecto pol\u00edtico consiste en un solo objetivo: la apertura a la competencia del mercado de servicios de transporte de pasajeros nacionales por ferrocarril. El cuarto paquete ferroviario entrar\u00e1 en vigor en diciembre de 2018 y, por lo tanto, la apertura a la competencia tendr\u00e1 lugar a finales de 2020. En otras palabras, Francia debe cumplir este conjunto de directivas europeas y modificar su legislaci\u00f3n para integrar estas normas en 2018, y poderlas cumplir antes de 2020. Tal obligaci\u00f3n legal tiende a confirmar la tesis seg\u00fan la cual la UE es responsable de todos los males neoliberales en Europa. El espectro del dogma de la competencia de la UE se v\u00e9 entre los oponentes como el verdadero origen de la reforma ferroviaria de Macron. La implementaci\u00f3n del cuarto paquete ferroviario durante el per\u00edodo de cinco a\u00f1os de Macron ser\u00e1 inevitable a menos que el gobierno franc\u00e9s estuviera listo para emprender una dura lucha de poder contra las directivas de la UE, que es una posibilidad muy poco probable dadas las posturas neoliberales de Macron.<\/p>\n

Aunque el papel del cuarto paquete ferroviario en la reforma actual es incuestionable<\/b>, Macron y su gobierno elaboraron una reforma que va m\u00e1s all\u00e1 de los requisitos del cuarto paquete ferroviario. De hecho, la abolici\u00f3n del estatuto de los trabajadores ferroviarios y el cambio de la estructura corporativa no est\u00e1n incluidos en el plan de liberalizaci\u00f3n de la UE. Su inclusi\u00f3n en el proyecto de ley se justific\u00f3 por la necesidad de adaptar el SNCF en previsi\u00f3n de la competencia en la industria ferroviaria, pero tambi\u00e9n por la deuda del SNCF, que asciende a 46.600 millones de euros. La ret\u00f3rica del chantaje sobre la deuda es un argumento cl\u00e1sico de los neoliberales para imponer su agenda preconcebida, y en este caso una vez m\u00e1s demostr\u00f3 su inexactitud. El costo de las condiciones especiales de empleo de los trabajadores del ferrocarril es insignificante en comparaci\u00f3n con los ingresos de la SNCF, mientras que el costo de los peajes pagados a la empresa dedicada a la gesti\u00f3n de la infraestructura ferroviaria es bastante considerable. El papel del cuarto paquete ferroviario es una funci\u00f3n inspiradora de una reforma neoliberal que debe entenderse en un marco m\u00e1s amplio, es decir, la agenda de Macron. Esta agenda neoliberal obviamente est\u00e1 alineada ideol\u00f3gicamente con la de la Comisi\u00f3n pero, si es posible, es a\u00fan m\u00e1s intensa y violenta ya que Macron apunta a remodelar completamente la econom\u00eda y las estructuras sociales de Francia en cinco a\u00f1os a trav\u00e9s de la sucesi\u00f3n de reformas neoliberales en todos los campos.<\/p>\n

Si se adopta la reforma ferroviaria<\/b>, las consecuencias simb\u00f3licas ser\u00e1n enormes ya que Macron, la opini\u00f3n p\u00fablica y el movimiento social saben que su adopci\u00f3n significar\u00e1 la derrota de un sector central en la resistencia contra el neoliberalismo (los sindicatos de ferroviarios), constituyendo as\u00ed un momento crucial igual que paso en Gran Breta\u00f1a con los mineros y Thatcher. El proyecto de ley de reforma ferroviaria fue aprobado por la Asamblea Nacional el 17 de abril; la c\u00e1mara baja del parlamento no modific\u00f3 significativamente el texto.11<\/sup> En la c\u00e1mara alta del parlamento, el Senado,  tendr\u00e1 lugar una segunda votaci\u00f3n a finaless de mayo, antes de una votaci\u00f3n final en la Asamblea Nacional a mediados de junio, finalizando as\u00ed el proceso de aprobaci\u00f3n parlamentaria. La lucha por el poder comenz\u00f3 a mediados de marzo y no se detendr\u00e1 hasta finales de junio. Por el momento, ni Macron ni su mayor\u00eda parlamentaria ni el movimiento social muestran signos de fatiga. En este sentido, el mes de mayo ser\u00e1 crucial y no solo por las conmemoraciones del 50 aniversario del 68.<\/p>\n

Notas<\/b><\/p>\n

    \n
  1. https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2018\/mar\/22\/thousands-of-public-sector-workers-go-on-strike-across-france<\/link><\/li>\n
  2. https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2018\/apr\/05\/we-cant-back-down-french-students-dig-in-for-macron-battle<\/link><\/link><\/li>\n
  3. https:\/\/www.thelocal.fr\/20180420\/french-police-raid-university-campus-in-paris-to-evict-student-protesters<\/link>; y https:\/\/www.thelocal.fr\/20180413\/sorbonne-shut-down-after-riot-police-move-in-to-evict-occupying-students<\/link>; and http:\/\/abcnews.go.com\/International\/wireStory\/police-evacuate-occupied-paris-university-site-54602950<\/link><\/li>\n
  4. https:\/\/www.jacobinmag.com\/2018\/04\/france-student-worker-strikes-macron<\/link><\/li>\n
  5. https:\/\/jacobinmag.com\/2018\/03\/france-railway-strike-macron-sncf<\/link><\/li>\n
  6. https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2018\/feb\/26\/emmanuel-macron-takes-on-french-unions-to-cut-rail-workers-rights<\/link><\/li>\n
  7. https:\/\/www.thenation.com\/article\/the-false-promise-of-macrons-labor-reforms\/<\/link><\/li>\n
  8. https:\/\/www.theguardian.com\/commentisfree\/2017\/dec\/05\/the-guardian-view-on-rail-privatisation-going-off-the-tracks<\/link><\/li>\n
  9. https:\/\/www.telegraph.co.uk\/business\/2017\/12\/10\/calls-rail-renationalisation-growing-can-private-sector-keep\/<\/link><\/li>\n
  10. https:\/\/ec.europa.eu\/transport\/modes\/rail\/packages\/2013_en<\/link><\/li>\n
  11. http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/15\/ta\/ta0111.asp<\/link><\/li>\n<\/ol>\n

    Traducci\u00f3n: Jos\u00e9 Luis Mart\u00ednez Redondo<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Emmanuel Macron se enfrenta a las movilizaciones sociales m\u00e1s fuertes en Francia desde su elecci\u00f3n. A pesar de que estas movilizaciones son heterog\u00e9neas y re\u00fanen una gran variedad de luchas, fueron originadas originalmente por la reforma ferroviaria de Macron que encarna la dura agenda neoliberal del Presidente.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12905,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[1608,1613],"class_list":["post-19244","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","tag-francia","tag-movimientos-sociales-y-sindicatos","person-antoine-de-cabanes-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19244","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19244"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19244\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26321,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19244\/revisions\/26321"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12905"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19244"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19244"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19244"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}