{"id":20603,"date":"2015-09-23T10:02:00","date_gmt":"2015-09-23T08:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/non-classifiee\/crise-des-refugies-et-hongrie\/"},"modified":"2023-09-27T16:00:59","modified_gmt":"2023-09-27T14:00:59","slug":"crise-des-refugies-et-hongrie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/blog\/article\/crise-des-refugies-et-hongrie\/","title":{"rendered":"Crise des r\u00e9fugi\u00e9s et Hongrie"},"content":{"rendered":"

La lutte contre l\u2019immigration ill\u00e9gale \u00e9tait un pilier important de la politique de migration de la Hongrie, sur la base des politiques et des directives de l’UE. Le discours politique sur l\u2019immigration ill\u00e9gale a \u00e9t\u00e9 fortement influenc\u00e9 par les communications officielles de l’Office de l’immigration et de la nationalit\u00e9 (OIN) et les gardes-fronti\u00e8res, qui ont fusionn\u00e9 avec la police. Les discours sur l\u2019immigration ill\u00e9gale surgissent principalement dans le cadre de la politique criminelle (par exemple, la lutte contre la contrebande et le trafic d’\u00eatres humains), de la politique de s\u00e9curit\u00e9 (par exemple, les mesures prises contre la falsification de documents) et de la protection des droits humains (par exemple, le droit au regroupement familial). Il y avait un manque de d\u00e9bat public sur une strat\u00e9gie de migration globale du point de vue des interd\u00e9pendances sociales, \u00e9conomiques et politiques du ph\u00e9nom\u00e8ne de la migration.<\/span>
\nHausse de la x\u00e9nophobie <\/font><\/font>
\nEn outre, il y avait une tendance x\u00e9nophobe et nationaliste croissante chez les Hongrois, clairement visible si l’on regarde les r\u00e9sultats des derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives de l’UE (le parti d’extr\u00eame droite, Jobbik, a obtenu pr\u00e8s de 15% des votes). Aucun sondage d’opinion n\u2019a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 depuis que la crise migratoire a \u00e9clat\u00e9 en Hongrie il y a trois semaines. Un sondage Targui en juillet 2015 pla\u00e7ait le parti Fidesz du Premier ministre Orban \u00e0 22%, le Jobbik \u00e0 13%, avec un \u00e9norme 45% d’ind\u00e9cis.<\/font><\/font>
\nLa position anti-immigration d\u00e9tourne les \u00e9lecteurs de la corruption du gouvernement<\/font><\/font>
\nOrban toujours d\u00e9sireux de saper son principal rival politique, le parti d’extr\u00eame droite Jobbik, a promis de fermer la fronti\u00e8re sud de la Hongrie \u00e0 la Serbie \u00e0 partir du 15 septembre d’imposer des peines plus s\u00e9v\u00e8res pour entr\u00e9e ill\u00e9gale et de mettre en place des zones de transit. Mais la r\u00e9ussite est loin d’\u00eatre assur\u00e9e. \u00ab Orban a magistralement saisi l’opportunit\u00e9 politique qui lui est fournie par la crise des migrants – ses positions radicales anti-immigration ont invers\u00e9 l\u2019image dans la popularit\u00e9 de son parti au pouvoir en d\u00e9tournant les \u00e9lecteurs de la corruption du gouvernement et en arr\u00eatant la mont\u00e9e du Jobbik \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Tsveta Petrova, analyste chez Eurasia Group. Orban a \u00e9galement invoqu\u00e9 l’h\u00e9ritage chr\u00e9tien historique de l’Europe, ce qui sugg\u00e8re qu’elle est menac\u00e9e par des migrants principalement musulmans qui sont de toute fa\u00e7on\u2013 affirme Orban – \u00e0 la recherche d’un meilleur niveau de vie.<\/font><\/font>
\nSeuls les migrants hongrois sont les bienvenus<\/b><\/font><\/font>
\nLes m\u00e9dias de droite sont contre les migrants non-hongrois et n\u2019ont de sympathie que pour les Hongrois ethniques. En d\u00e9pit de son d\u00e9clin d\u00e9mographique, cr\u00e9ant une p\u00e9nurie sur le march\u00e9 national du travail, la politique migratoire de la Hongrie se caract\u00e9rise principalement par la solidarit\u00e9 avec les communaut\u00e9s hongroises des pays voisins (politique de la diaspora). Les d\u00e9tracteurs de la politique officielle de migration font souvent remarquer que la mise en \u0153uvre de la politique migratoire hongroise est \u00e0 court terme et se caract\u00e9rise par la s\u00e9curisation de la question par des mesures d\u00e9fensives contre les migrants non-hongrois, le contr\u00f4le des fronti\u00e8res et des r\u00e8gles de r\u00e9sidence, sans strat\u00e9gie explicite de migration globale.<\/font><\/font>
\nCourage civil, pr\u00e9jug\u00e9s et harc\u00e8lement<\/b><\/font><\/font>
\nLes Hongrois sont partag\u00e9s sur la crise des r\u00e9fugi\u00e9s. Alors que certains ont honte de la forte rh\u00e9torique anti-immigration et de la cl\u00f4ture et tentent d’aider les migrants, d’autres soutiennent l’approche de M. Orban, en disant qu’elle est le seul moyen de maintenir l’ordre. On peut constater la compassion du peuple hongrois, tr\u00e8s frappante \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la x\u00e9nophobie vicieuse et des man\u0153uvres politiques mesquines du gouvernement. Mais, si on observe les sondages d’opinion, on voit que la majorit\u00e9, y compris la majorit\u00e9 relative des sympathisants des partis d’opposition qui ont pris une position pro-r\u00e9fugi\u00e9s, croient que les r\u00e9fugi\u00e9s constituent une menace pour la Hongrie. Il y a aussi beaucoup de harc\u00e8lement. Les b\u00e9n\u00e9voles fournissant des denr\u00e9es alimentaires sont r\u00e9guli\u00e8rement agress\u00e9s verbalement par d’autres habitants, et il y a \u00e9galement eu des attaques par des groupes d’extr\u00eame de droite \u00e0 la gare Keleti.<\/font><\/font>
\nCampagne anti-migrants du gouvernement et d\u00e9sob\u00e9issance civile<\/b><\/font><\/font>
\nLorsque cette situation a commenc\u00e9 au d\u00e9but de l’\u00e9t\u00e9, le gouvernement Orban placardant des affiches avec des messages (mais en hongrois !) pour les migrants, en disant que si on vient en Hongrie, on doit respecter notre culture, ne pas prendre le travail des Hongrois et ainsi de suite, il y a eu une recrudescence notable de l’action directe et de la d\u00e9sob\u00e9issance civile. Et ce ne fut pas seulement dans les milieux activistes, mais parmi les gens ordinaires, qui ont d\u00e9chir\u00e9 ces affiches ou les ont tagg\u00e9es. Le gouvernement de droite de M. Orban avait besoin de trouver un bouc \u00e9missaire. Dans ce cas, ce sont les r\u00e9fugi\u00e9s. Mais ce que fait le gouvernement est si \u00e9videmment inhumain que c\u2019est un encouragement pour beaucoup \u00e0 trouver un moyen d’aider ou en tout cas \u00e0 sympathiser avec les r\u00e9fugi\u00e9s, parce que l’autre position semble moralement intenable.<\/font><\/font>
\nCette situation exceptionnelle aurait pu \u00eatre g\u00e9rable<\/b><\/font><\/font>
\nLa situation est devenue vraiment exceptionnelle, mais elle aurait \u00e9t\u00e9 g\u00e9rable par un gouvernement comp\u00e9tent et une Union europ\u00e9enne unifi\u00e9e. Mais le gouvernement hongrois ne voulait pas r\u00e9soudre la situation, il l\u2019a utilis\u00e9e \u00e0 des fins politiques et a suscit\u00e9 la haine. La r\u00e9solution pratique au probl\u00e8me est donc rest\u00e9 entre les mains des citoyens la\u00efcs qui ont accompli les t\u00e2ches que l’Etat hongrois ne pouvait pas ou ne voulait pas effectuer. En ao\u00fbt, la situation est devenue aigu\u00eb et spectaculaire : \u00e9puis\u00e9s, affam\u00e9s et assoiff\u00e9s, adultes et enfants, la plupart ont fui les zones de guerre et se sont install\u00e9s dans les rues de Budapest.<\/font><\/font>
\nLes r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019avaient jamais \u00e9t\u00e9 un probl\u00e8me en Hongrie<\/b><\/font><\/font>
\nAvant 2015 en Hongrie, il n’y avait pas eu beaucoup de discussions sur les r\u00e9fugi\u00e9s. Pour les Hongrois, cette question semblait un probl\u00e8me exotique de pays lointains. Mais ni pour Bruxelles, ni pour le gouvernement hongrois, cela ne pouvait pas \u00eatre une surprise que la guerre de Syrie et l’avanc\u00e9e de l’Etat islamique, t\u00f4t ou tard se feraient sentir en Europe. Il \u00e9tait clair (ou au moins, c\u2019\u00e9tait cens\u00e9 \u00eatre), que, t\u00f4t ou tard, les r\u00e9fugi\u00e9s pourraient nous rejoindre parce que la Hongrie est situ\u00e9e sur la route migratoire occidentale des Balkans. Malheureusement, le gouvernement hongrois – comme la plupart des gouvernements des Etats membres de l’UE et Bruxelles – au lieu de se pr\u00e9parer pour le plus grand afflux attendu de r\u00e9fugi\u00e9s, restait assis sur ses lauriers. Les politiques du gouvernement hongrois \u00e9taient diff\u00e9rentes de celles des autres pays de l’UE. Pendant des mois il a d\u00e9velopp\u00e9 une campagne de haine fond\u00e9e sur la peur de l’inconnu, ainsi que sur la x\u00e9nophobie et le racisme et a utilis\u00e9 la p\u00e9riode de d\u00e9couverte du probl\u00e8me \u00e0 faire grimper les ench\u00e8res pour pr\u00e9senter un ennemi commun de la soci\u00e9t\u00e9 et montrer qu\u2019il pourrait \u00eatre un sauveur.<\/font><\/font>
\nLes chiffres<\/b><\/font><\/font>
\nEn fait, par rapport aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, cette ann\u00e9e exceptionnellement beaucoup de gens sont venus en Hongrie. Dans les nouvelles quotidiennes, environ 200.000 r\u00e9fugi\u00e9s sont mentionn\u00e9s, mais selon les r\u00e9centes donn\u00e9es statistiques de l’Office de l’immigration et de la nationalit\u00e9 (OIN), 145.000 candidats ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s, ce qui d\u00e9passe plusieurs fois toutes les donn\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Environ 90% d’entre eux (selon l’OIN et les premi\u00e8res statistiques de police) disparaissent presque imm\u00e9diatement – c\u2019est-\u00e0-dire avant la fin de la proc\u00e9dure d’asile – des sites de l’Etat hongrois cens\u00e9 prot\u00e9ger l’Europe de l’afflux d’immigrants ill\u00e9gaux. En tenant compte de cela, les quelques milliers de personnes qui restent dans notre pays ne semblent pas excessives, surtout par rapport \u00e0 lune population de 10 millions.<\/font><\/font>
\nIl n’y a pas \u00ab invasion \u00bb de l’Europe<\/b><\/font><\/font><\/p>\n

Par souci d’\u00e9quit\u00e9, nous devons \u00e9galement ajouter que la fi\u00e8vre injustifi\u00e9e de panique ne caract\u00e9rise pas seulement les politiques de l’\u00c9tat hongrois. Selon des donn\u00e9es r\u00e9centes de l’ONU, dans toute l’Union europ\u00e9enne 437 384 demandeurs d’asile ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s fin juillet, ce qui est exactement 0,08% de la population de 503 millions d\u2019habitants de l’UE et moins du double que ceux qui sont arriv\u00e9s les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Il n’y a pas \u00ab d’invasion \u00bb et \u00ab d\u2019occupation \u00bb du tout, surtout si on compare ce nombre aux deux millions de r\u00e9fugi\u00e9s accept\u00e9s par la Turquie ou au million de r\u00e9fugi\u00e9s accueillis respectivement par la Jordanie et le Liban.<\/font><\/font>
\nPersonne n\u2019est ill\u00e9gal<\/b><\/font><\/font>
\nIl est \u00e0 noter aussi que l’on ne peut pas devenir immigrant ill\u00e9gal en traversant simplement la fronti\u00e8re verte, mais en raison du fait que l’on n’a pas de papiers en r\u00e8gle ou de visas pour l’entr\u00e9e l\u00e9gale. Mais dans une situation de guerre, il est impossible de r\u00e9gler ces formalit\u00e9s parce que le fonctionnement de l’\u00c9tat est partiellement ou compl\u00e8tement bloqu\u00e9. Selon la Convention de Gen\u00e8ve sur les r\u00e9fugi\u00e9s, qui s\u2019impose \u00e9galement \u00e0 la Hongrie, un r\u00e9fugi\u00e9 ne peut pas \u00eatre sanctionn\u00e9 seulement pour avoir franchi ill\u00e9galement les fronti\u00e8res, parce qu’il \/ elle ne pouvait pas arriver autrement qu\u2019ill\u00e9galement.<\/font><\/font>
\nDublin III ne fonctionne pas<\/b><\/font><\/font>
\nLa forte augmentation du nombre des demandeurs d’asile a sans aucun doute caus\u00e9 une situation de crise compl\u00e8tement injustifi\u00e9e en Hongrie et dans l’Union europ\u00e9enne, parce que la crise aurait pu \u00eatre g\u00e9rable en trouvant une solution commune qui r\u00e9partisse les t\u00e2ches plus \u00e9quitablement que le syst\u00e8me de Dublin, qui met une charge disproportionn\u00e9e sur le dos des \u00c9tats qui sont \u00e0 la fronti\u00e8re pour \u00e9valuer la plupart des demandes et, en principe, les demandeurs d’asile devraient rester sur leur territoire jusqu’\u00e0 la fin de la proc\u00e9dure. En fait, comme indiqu\u00e9 ci-dessus, la pratique n\u2019a pas fonctionn\u00e9 longtemps. La grande majorit\u00e9 des demandeurs d’asile du \u00ab  pays d\u2019entr\u00e9e \u00bb continue \u00e0 aller dans les zones int\u00e9rieures de l’UE, d’o\u00f9 dans la plupart des cas, les r\u00e9fugi\u00e9s ne sont pas renvoy\u00e9s dans les pays membres de la fronti\u00e8re de l’UE (par exemple en Hongrie, l’ann\u00e9e derni\u00e8re, seuls 827 sur 43 000 demandeurs, ont \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9s en fonction de la Commission d’Helsinki).<\/font><\/font>
\nEn outre la Cour europ\u00e9enne des droits de l’homme a d\u00e9cid\u00e9 que les renvois peuvent \u00eatre r\u00e9examin\u00e9s, dans le cas o\u00f9 un pays frontalier de l’UE ne respecte pas les exigences des droits humains de base (par exemple la Gr\u00e8ce et la Hongrie). Il est \u00e9galement possible que, en plus du statut de r\u00e9fugi\u00e9, une protection g\u00e9n\u00e9rale soit accord\u00e9e \u00e0 ceux qui fuient le front de la guerre, comme les Syriens. Pour une telle situation, la d\u00e9finition de la protection subsidiaire a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e en 2004 dans la directive de qualification afin de garantir la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 ceux qui ne pr\u00e9sentent pas de marque d\u2019atrocit\u00e9 personnelle, ou des menaces, mais fuient seulement le risque global de guerre. Ce n\u2019est donc pas de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, mais une obligation l\u00e9gale de les garder dans un pays s\u00fbr.<\/font><\/font>
\nL’hypocrisie des gouvernements d’Europe occidentale<\/b><\/font><\/font>
\nLe gouvernement hongrois non seulement est en de\u00e7\u00e0 de ses engagements humanitaires, mais aussi incite explicitement la haine, et construit une cl\u00f4ture de fil de fer barbel\u00e9 \u00e9lectrifi\u00e9 pour blesser et dissuader les demandeurs d’asile et adopte une l\u00e9gislation et un droit p\u00e9nal de plus en plus punitifs pour les r\u00e9fugi\u00e9s. Cependant, la politique des r\u00e9fugi\u00e9s est aussi moralement scandaleuse au niveau de l’Union europ\u00e9enne. Il y a beaucoup d’hypocrisie de la part des gouvernements d’Europe occidentale critiquant l’Etat hongrois, parce que c\u2019est une cible facile. Toute possibilit\u00e9 de transformer le m\u00e9canisme de Dublin en un syst\u00e8me plus \u00e9quitable serait la bienvenue. En d\u00e9pit de toute cette rh\u00e9torique trompeuse sur le fardeau des r\u00e9fugi\u00e9s en Europe, nous devons avoir conscience que la plupart des r\u00e9fugi\u00e9s syriens, par exemple, ne sont pas en Europe et n\u2019y viendront jamais. Nous devons mettre en perspective ce soi-disant fardeau de l’accueil des demandeurs d’asile en Europe et nous devons penser \u00e0 la fa\u00e7on dont l’UE peut aider ces pays qui ont un PIB par habitant bien inf\u00e9rieur mais qui re\u00e7oivent beaucoup plus de r\u00e9fugi\u00e9s. La r\u00e9ponse \u00e0 la situation des r\u00e9fugi\u00e9s ne doit pas seulement \u00eatre europ\u00e9enne, mais aussi plus internationale.<\/font><\/font><\/p>\n

Budapest, le 16 septembre 2015<\/font><\/font><\/p>\n

Sources:<\/font><\/font><\/p>\n

http:\/\/www.socialwatch.org\/node\/11361~~number=plural, Social Watch Report EUROP\u00c9EN 2009 – Migrants en Europe tant qu’acteurs du d\u00e9veloppement, la Hongrie<\/font><\/font><\/p>\n

http:\/\/politicalcritique.org\/interviews\/2015\/misetics-crisis-of-this-magnitude-will-not-be-resolved-by-volunteers\/<\/link><\/font><\/font>
\n
http:\/\/hvg.hu\/velemeny\/20150909_Menekultkrizis_es_Magyarorszag_manipulalt<\/link><\/span>
\n
http:\/\/www.reuters.com\/article\/2015\/09\/08\/us-europe-migrants-hungary-orban-idUSKCN0R82B920150908<\/font><\/font><\/link><\/u><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avant la crise actuelle des r\u00e9fugi\u00e9s, la politique d’immigration de la Hongrie \u00e9tait ax\u00e9e sur la lutte contre l\u2019immigration ill\u00e9gale, mais une strat\u00e9gie de migration globale explicite a manifestement fait d\u00e9faut.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11261,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[1659],"class_list":["post-20603","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","tag-europe-centrale-et-orientale","person-matyas-benyik-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20603","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20603"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20603\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26915,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20603\/revisions\/26915"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11261"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20603"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20603"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20603"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}