{"id":20872,"date":"2017-09-20T13:16:59","date_gmt":"2017-09-20T11:16:59","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/non-classifiee\/la-sortie-escomptee-de-la-grece-de-son-troisieme-plan-dajustement-une-victoire-pour-qui\/"},"modified":"2023-09-27T16:01:45","modified_gmt":"2023-09-27T14:01:45","slug":"la-sortie-escomptee-de-la-grece-de-son-troisieme-plan-dajustement-une-victoire-pour-qui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/blog\/article\/la-sortie-escomptee-de-la-grece-de-son-troisieme-plan-dajustement-une-victoire-pour-qui\/","title":{"rendered":"La sortie escompt\u00e9e de la Gr\u00e8ce de son troisi\u00e8me plan d\u2019ajustement : une victoire pour qui ?"},"content":{"rendered":"<p>Je ne souhaite pas rentrer dans ce d\u00e9bat, qui de toute fa\u00e7on pris place en avril 2014 quand les investisseurs pr\u00eat\u00e8rent la m\u00eame somme au gouvernement de Samara au taux de 4,75%. La seule diff\u00e9rence c\u2019est que les r\u00f4les se sont invers\u00e9s, et que les arguments mis en avant aujourd\u2019hui par le gouvernement de Syriza et les Grecs Ind\u00e9pendants (ANEL) sont les m\u00eames que ceux avanc\u00e9s par Nouvelle D\u00e9mocratie et le Pasok il y a de cela trois ans, affirmant qu\u2019un emprunt limit\u00e9 \u00e0 un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9reux \u00e9tait le premier pas vers un retour \u00e0 la \u00ab&nbsp;normalit\u00e9&nbsp;\u00bb (soit sur les march\u00e9s financiers) et la \u00ab&nbsp;lib\u00e9ration&nbsp;\u00bb par la m\u00eame occasion du M\u00e9morandum et le patronage humiliant de la Troika.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;  <\/p>\n<p>Ind\u00e9pendamment de cette pseudo confrontation, peu pertinente \u00e0 l\u2019argument principal de cet article, une chose est certaine&nbsp;: Antonis Samaras et Yiannis Stournaras(2) n\u2019\u00e9taient pas capable de mettre le pays sur le bon chemin puisque leur gouvernement allait tomber en d\u00e9cembre 2015, alors que pour Alexis Tsipras et Euclid Tsakalotos(3) cela pourrait \u00eatre un pari gagnant.&nbsp;Ainsi, si \u00e0 la fin du troisi\u00e8me programme d\u2019ajustement structurel ou troisi\u00e8me m\u00e9morandum, le 31 juillet 2018, la Gr\u00e8ce sera capable d\u2019emprunter r\u00e9guli\u00e8rement sur les march\u00e9s \u00e0 des taux raisonnables, nombreux seront ceux qui parleront d\u2019une nouvelle \u00ab&nbsp;success story&nbsp;\u00bb apr\u00e8s celles de l\u2019Irlande, du Portugal et de Chypre(4). Cependant, j\u2019ai crainte que cette r\u00e9alisation ne soit pas cr\u00e9dit\u00e9e seulement au gouvernement pr\u00e9sent, qui d\u00e9nie encore aujourd\u2019hui avoir endoss\u00e9 la responsabilit\u00e9 d\u2019un tel programme (qu\u2019il a sign\u00e9 en juillet 2015), et ce, malgr\u00e9 le fait qu\u2019il l\u2019applique fid\u00e8lement (ainsi que les politiques additionnelles demand\u00e9es \u00e0 chaque revues par les cr\u00e9anciers.). Dans un contexte plus large, cette r\u00e9alisation sera consid\u00e9r\u00e9e comme une nouvelle victoire id\u00e9ologique et politique du n\u00e9olib\u00e9ralisme autoritaire europ\u00e9en relanc\u00e9 par la crise syst\u00e9mique avec encore plus d\u2019agressivit\u00e9 par la soi-disant \u00ab&nbsp;nouvelle gouvernance \u00e9conomique&nbsp;\u00bb de l\u2019Union Europ\u00e9enne (5). &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>La future capacit\u00e9 de la Gr\u00e8ce \u00e0 couvrir ses besoins financiers sur les march\u00e9s sera la quatri\u00e8me et plus dure (du fait du contexte de r\u00e9sistance politique et sociale forte dans le pays) des r\u00e9formes politiques n\u00e9olib\u00e9rales en temps de r\u00e9cession inclues dans les memoranda. Ces r\u00e9formes visant, la d\u00e9valuation interne et suppos\u00e9ment une augmentation de la productivit\u00e9 du pays&nbsp;: forte baisse des salaires et des retraites, coupes budg\u00e9taires s\u00e9v\u00e8res dans la d\u00e9pense publique (notamment la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation), violentes attaques contre la nouvelle et petite bourgeoisie, privatisation des entreprises publiques, saisie de propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8res, r\u00e9formes r\u00e9actionnaires du code du travail aboutissant \u00e0 une r\u00e9duction substantiel du pouvoir des syndicats et augmentation de la flexibilit\u00e9, de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n<p>Il semblerait qu\u2019il tient au gouvernement de Syriza et ANEL de fermer avec succ\u00e8s le cycle ouvert par le gouvernement Papandreou(6) de 2010, et continu\u00e9 par les gouvernements Papademos(7), Samaras et Tsipras. Il est ainsi facile de comprendre l\u2019envie et les efforts de Nouvelle D\u00e9mocratie et les \u00ab&nbsp;modernisateurs&nbsp;\u00bb du centre gauche (Pasok, Potami) de discr\u00e9diter les r\u00e9alisations \u00e9conomiques du gouvernement, \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 des \u00e9loges de l\u2019UE et m\u00eame de Mr Shauble qui ne peut pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un proche ami de Tsipras, son parti ou son gouvernement.<\/p>\n<h4>La seconde d\u00e9faite de Syriza<\/h4>\n<p>Quand les difficult\u00e9s \u00e0 r\u00e9ussir la seconde revue du troisi\u00e8me programme ont commenc\u00e9 \u00e0 augmenter, j\u2019avais exprim\u00e9 l\u2019avis que le gouvernement ne devait rien l\u00e2cher face aux demandes inadmissibles des cr\u00e9anciers, demandes qui allaient bien au del\u00e0 de l\u2019accord de juillet 2015 et particuli\u00e8rement celles insistant sur des baisses virulentes des retraites et l\u2019abaissement du seuil sous lequel on ne paie pas d\u2019imp\u00f4ts. Ces deux mesures, ajoutant 3,6 milliards soit 2% du PIB, sont \u00e0 mettre en place en 2019 et 2020 apr\u00e8s la fin du programme au 31 juillet 2018 et au moins un an apr\u00e8s les nouvelles \u00e9lections qui se tiendront au plus tard en septembre 2019 (8). Cela veut dire qu\u2019on a demand\u00e9 au Parlement de voter des mesures qui obligeraient le prochain gouvernement grec. Il est important de noter que cette demande antid\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e publiquement par le Premier Ministre(9) et Euclid Tsakalotos avant lui(10) ainsi que le comit\u00e9 central de Syriza comme tout le monde peut le v\u00e9rifier en lisant les comptes rendus de la r\u00e9union du 11 f\u00e9vrier 2017. Cependant, peu apr\u00e8s nous avons appris par voie informelle que le FMI avait mise en garde l\u2019\u00e9quipe de n\u00e9gociation grecque, leur expliquant que si ces mesures ainsi que l\u2019imposition d\u2019un ridicule exc\u00e9dent primaire (3,5% du PIB) pour les ann\u00e9es 2019-2022 n\u2019\u00e9taient pas vot\u00e9es par le Parlement, &nbsp;il ne donnerait pas son accord pour clore la second revue. &nbsp;A la suite de l\u2019ultimatum du FMI, le gouvernement d\u00e9cida de c\u00e9der aux demandes du nouveau chantage des cr\u00e9anciers, tentant partiellement de compenser les coupes budg\u00e9taires (\u00e0 hauteur de 2% du PIB) avec de soi-disant contre-mesures \u00e0 mettre en place en 2019 et 2010, \u00e0 la condition que le gouvernement arrive \u00e0 l\u2019objectif de&nbsp; l\u2019exc\u00e9dent primaire fix\u00e9. Apr\u00e8s une courte p\u00e9riode, le Comit\u00e9 Central de Syriza ratifiait l\u2019accord avec une large majorit\u00e9, reniant sa d\u00e9cision pr\u00e9c\u00e9dente. Finalement, l\u2019accord fut vot\u00e9 par tous les membres du groupe parlementaire de Syriza et ANEL en violation, \u00e0 mes yeux, du mandat du peuple qui leur \u00e9tait accord\u00e9 pour mettre en place des mesures en place inclues dans le 3<sup>\u00e8me<\/sup> m\u00e9morandum tout en tentant de mettre en oeuvre des mesures pour en contrer l\u2019effet avec un \u00ab&nbsp;programme parall\u00e8le&nbsp;\u00bb. Voil\u00e0 pour moi, la deuxi\u00e8me grande d\u00e9faite de Syriza apr\u00e8s celle de juillet 2015. &nbsp;<\/p>\n<p>Il y avait des raisons additionnelles pour lesquelles le gouvernement n\u2019aurait pas du accepter l\u2019ultimatum. Le vote de mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9s additionnelles, non inclues dans le programme de Syriza pour les \u00e9lections de 2015 nourrirait in\u00e9vitablement son opposition. Celle-ci l\u2019accuse en effet de manquer de cr\u00e9dibilit\u00e9 ou de voir ce parti de gauche radical rejoindre le rang des acteurs d\u00e9magogiques du vieux syst\u00e8me politique tel Nouvelle D\u00e9mocratie et le Pasok qui&nbsp; promettaient de meilleurs lendemains mais renfor\u00e7aient l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 une fois au pouvoir. Cela allait saper encore plus la confiance des couches populaires dans Syriza, celles-ci s\u2019\u00e9tant d\u00e9j\u00e0 distanc\u00e9es du parti du fait de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 accrue et malgr\u00e9 l\u2019effort des ministres pour pouvoir sauver quelques miettes des griffes du m\u00e9morandum. Finalement, c\u00e9der aux cr\u00e9anciers \u00e9loignerait Syriza encore plus des mouvements sociaux en Gr\u00e8ce et en Europe. Il semble que ceux d\u2019entre nous qui avions d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019action du gouvernement n\u2019\u00e9tait pas \u00ab&nbsp;toute trac\u00e9e&nbsp;\u00bb par le troisi\u00e8me m\u00e9morandum de juillet 2015 sign\u00e9 \u00ab&nbsp;le flingue sur la tempe&nbsp;\u00bb avions tort(11). Tsipras et Syriza sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 avaler la pilule, seule solution pour eux \u00e0 la sortie de crise.<\/p>\n<p>La sortie escompt\u00e9e du troisi\u00e8me m\u00e9morandum par le gouvernement apr\u00e8s la victoire de Syriza en janvier 2015 et la capitulation ult\u00e9rieur de juillet ainsi que \u00ab&nbsp;sa seconde d\u00e9faite&nbsp;\u00bb de juin 2017 posent de s\u00e9rieuse questions quant \u00e0 la strat\u00e9gie, au programme ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019identit\u00e9 de la gauche radicale en Gr\u00e8ce et en Europe. Cette r\u00e9flexion qui s\u2019ouvre doit \u00e9galement prendre en compte les diff\u00e9rences actuelles entre gauche radicale et social-d\u00e9mocratie, la capacit\u00e9 r\u00e9elle \u00e0 mettre en \u0153uvre un programme anti-aust\u00e9rit\u00e9 ou m\u00eame anticapitaliste dans l\u2019UE actuelle mais aussi la d\u00e9mocratie au sein des partis et organisations, le r\u00f4le majeur des alliances&nbsp; politiques et sociales \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et europ\u00e9enne, et finalement la pertinence de la confrontation entre l\u2019id\u00e9e d\u2019une transformation utopique r\u00e9aliste de la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019id\u00e9e que la capitalisme est la fin de l\u2019histoire. Le futur montrera si Syriza a encore la volont\u00e9 ou la capacit\u00e9 \u00e0 demeurer et \u00eatre actif dans cet espace politique mall\u00e9able \u00e0 merci ou si une autre formation politique se substituera \u00e0 lui.<\/p>\n<p>Haris Golemis est&nbsp;consultant scientifique et strat\u00e9gique de transform! europe. Le 24 juin 2017, une semaine apr\u00e8s le vote de la majorit\u00e9 Syriza-ANEL au parlement grec du m\u00e9morandum additionnel pour la seconde revue du M\u00e9morandum of Understanding de juillet 2015, il a d\u00e9missionn\u00e9 du Comit\u00e9 Central de Syriza et de son poste du directeur de l\u2019institut Nicos Poulantzas(la fondation politique du parti) qu\u2019il occupait depuis 2000. Quelques semaines avant sa d\u00e9mission il avait \u00e9galement quitt\u00e9 la tendance 53+, influentes aupr\u00e8s de nombreux cadres du parti, d\u00e9put\u00e9s et membres du gouvernement.<\/p>\n<p><b>Notes<\/b><\/p>\n<p>This text is an enhanced and revised version my article entitled \u201c<link http:\/\/www.efsyn.gr\/arthro\/einai-niki-i-epistrofi-stis-agores>Eine epitihia i epistrofi stis agores?<\/link>\u201d (\u201cIs the return to the markets a success?\u201d), published on 27 July 2017 in the Greek daily newspaper&nbsp;I efimerida ton syntakton.<\/p>\n<p>1. Antonis Samaras, leader of the right-wing party of New Democracy (ND), was the Prime Minister Greece from June 2012 until December 2014, initially heading the coalition government of ND, PASOK and Democratic Left (DIMAR) and of the first two parties, since June 2013, when DIMAR left the government following the closure of the national television ERT. Following the victory of SYRIZA in the January 2015 elections, he resigned as ND leader and since then he is a deputy of this party in the Greek Parliament.<\/p>\n<p>2. Yiannis Stournaras was Minister of Finance in the aforementioned three party government under Samaras until June 2014, when he resigned to become Governor of the Bank of Greece (the Greek Central Bank), a position that he holds until today.<\/p>\n<p>3. Euclid Tsakalotos is Minister of Finance in the present government, a position he holds since 6 July 2015 following the resignation of Yianis Varoufakis after the NO vote in the 4 July Greek Referendum. He was Alternate Minister of Foreign Affairs in the first Tsipras government and its lead negotiator with the Troika since April 2015.<\/p>\n<p>4. It is noteworthy, however, that, according to the rules of the Eurozone, following its exit from the Adjustment Programme, immediately after this happy event Greece will be put under \u201cincreased surveillance\u201d until it pays off 75% of its debt.<\/p>\n<p>5. For a thorough analysis of EU economic governance, you can read Christakis Georgiou\u2019s ePaper \u201c<link publications\/issue\/economic-governance-in-the-eu-after-the-eurozone-crisis\/>Economic Governance in the EU after the Eurozone Crisis<\/link>\u201d, at transform! europe website.<\/p>\n<p>6. George Papandreou was Prime Minister of Greece from 2009 to November 2011 and leader of PASOK from 2004 to March 2012. Since 2015, he is the leader of the Movement of Democratic Socialists. From 2008 until today he is the President of the Socialist International.<\/p>\n<p>7. Lucas Papademos, before becoming Prime Minister for six months (November 2011-May 2012), was for ten years the Governor of the Bank of Greece, i.e. the Central Bank (1994-2002) and, for eight years (2002-2010), a Vice President of the European Central Bank. In May 2017, he was the victim of a terrorist attack with a letter bomb which he fortunately survived with injuries to his leg, stomach and chest.<\/p>\n<p>8. Usually, Greek governments do not exhaust their terms and it is not impossible that elections will take place in 2018, i.e. the present Parliament will legislate for two years after its end of term.<\/p>\n<p>9. In an exclusive interview he gave to the newspaper&nbsp;I efimerida ton syntakton, on 25 January 2017, Alexis Tsipras was firm in denial to accept the blackmail: \u201cWe have stated explicitly that there is no question of legislating even a euro additional measures to those provided in the agreement, all the more so for the period after the end of the programme\u201d.<\/p>\n<p>10. In a letter of the Greek finance minister addressed to the Eurogroup before its meeting on 9 May 2016, one can read the following: \u201c\u2026There is no constitutional way to vote contingency measures and in discussions I had with colleagues I was informed that the same applies also to other member countrie\u2026[T]his package cannot be imposed by the current coalition government, nor any other democratic government that I can imagine\u201d. In an&nbsp;<link publications\/yearbook\/overview\/article\/yearbook-2017\/euclid-tsakalotos-interviewed-by-haris-golemis\/>interview given to me in December 2016 and included in the transform! 2017 Yearbook<\/link>, Tsakalotos was adamantly clear: \u201c\u2026[W]e&nbsp;will not legislate up front new anti-social measures to be implemented in the post-programme period, that is in 2019 and beyond\u201d.<\/p>\n<p>11.&nbsp;Most of the arguments against the signing of the agreement for the 3rd&nbsp;review of the adjustment programme are included in my article \u201cOhi ipohorisis stin diapragmatefsi. Epistrofi stis rizes\u201d (\u201cNo concessions in the negotiations. Return to the roots\u201d), was published on Sunday 19 February 2017 at the weekly newspaper \u201cEpohi\u201d which supports the 53+ tendency of SYRIZA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il y a deux mois, le 25 juillet, le gouvernement grec empruntait 3 milliards d\u2019euros sur le march\u00e9 obligataire au tr\u00e8s fort taux de 4,625%. Un grand d\u00e9bat \u00e9clatait dans les m\u00e9dias, au Parlement et dans la soci\u00e9t\u00e9 grecque pour d\u00e9terminer si ce retour aupr\u00e8s des march\u00e9s financiers \u00e9tait une victoire ou non du gouvernement Tsipras.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12635,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[],"class_list":["post-20872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","person-haris-golemis-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20872"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20872\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27002,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20872\/revisions\/27002"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12635"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}