{"id":20918,"date":"2018-11-02T09:48:00","date_gmt":"2018-11-02T08:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/non-classifiee\/le-budget-du-peuple\/"},"modified":"2023-09-27T16:02:09","modified_gmt":"2023-09-27T14:02:09","slug":"le-budget-du-peuple","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/blog\/article\/le-budget-du-peuple\/","title":{"rendered":"Le Budget du Peuple\u2028"},"content":{"rendered":"

Le Pacte Budg\u00e9taire Europ\u00e9en doit \u00eatre surmont\u00e9 dans l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019\u00e9tablir un investissement consistant, des politiques d\u2019emploi et des politiques fiscales socialement juste. Pour cela, nous avons besoin de politiques \u00e9conomiques et industrielles. Cependant, la proposition actuelle de budget ne le mentionne nullement, et en ce sens le gouvernement ne diff\u00e8re que peu de son pr\u00e9d\u00e9cesseur.  <\/span><\/p>\n

Si quelques lignes budg\u00e9taires restent inconnues, sur les 36,7 milliards d\u2019euros (dont 22 provenant de nouveaux emprunts) pr\u00e8s de 9 milliards sont consacr\u00e9s pour l\u2019introduction du soit-disant \u00ab Revenu Citoyen \u00bb et l\u2019augmentation des petites retraites et salaires \u00e0 780\u20ac. Un suppl\u00e9ment de 7 milliards ont \u00e9t\u00e9 budg\u00e9t\u00e9 pour modifier la r\u00e9forme des retraites du gouvernement Monti de 2012. Le gouvernement a annonc\u00e9 un d\u00e9part anticip\u00e9 \u00e0 62 ans pour ceux qui ont contribu\u00e9 au r\u00e9gime de retraite pour 38 ans. Pr\u00e8s de 150 000 employ\u00e9s du secteur public pourrait en b\u00e9n\u00e9ficier en 2019. Ce nouveau budget ne pr\u00e9voit pas un rapide recrutement de personnel suppl\u00e9mentaire pour pr\u00e9venir l\u2019effondrement potentiel dans les administrations locales qui verraient survenir ces d\u00e9parts.  <\/span>
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Certainement, l\u2019introduction d\u2019une flat tax promue par le gouvernement, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019un syst\u00e8me non progressif d\u2019imp\u00f4t, ne serait pas constitutionnelle ou d\u00e9sirable du point de vue de la gauche. Ces vingt et cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, la taxation des entreprises et des hauts revenus ont \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement r\u00e9duites mais ont \u00e9t\u00e9 augment\u00e9es sur les bas revenus au b\u00e9n\u00e9fice de la rentabilit\u00e9 financi\u00e8re et des riches. Le gouvernement actuel continue la tendance.    <\/span><\/span><\/p>\n

Les PME et les TPE ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement affect\u00e9es par la crise \u00e9conomique, certaines ont besoin d\u2019aide et le gouvernement est responsable en partie de leur souffrance, leur devant autour de 57 milliards pour services rendus. N\u00e9anmoins, il est inacceptable que le gouvernement tol\u00e8re l\u2019\u00e9vasion fiscale \u00e0 hauteur de 110 \u00e0 130 milliards annuels quant il continue d\u2019\u00e9pargner les fraudeurs fiscaux \u00e0 travers la r\u00e9duction de leur imposition.   <\/span><\/span><\/p>\n

La proposition de budget ne pr\u00e9voit que 3,5 milliards pour les investissements. Le d\u00e9tail des lignes budg\u00e9taires n\u2019est pas encore connu. Malgr\u00e9 l\u2019\u00e9tat alarmant des infrastructures du pays, entre les \u00e9coles, ponts et routes s\u2019effondrant, l\u2019\u00e9rosion des sols caus\u00e9es par la sp\u00e9culation sans fin du secteur de l\u2019immobilier de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, les d\u00e9vastations caus\u00e9es par les tremblements de terre et enfin les cons\u00e9quences du changement climatique, les investissements publics ont plong\u00e9 de 20% de 2008 \u00e0 2018. Ce gouvernement non plus n\u2019y voit pas raison d\u2019agir. L\u2019\u00e9ducation et la culture ne seront pas financ\u00e9es non plus. Les \u00e9tudiant.e.s qui avaient pris les rues r\u00e9cemment ont demand\u00e9 les \u00ab 8 milliards que nous a pris Berlusconi il y a 10 ans \u00bb.  <\/span><\/p>\n

Le \u00ab Revenu Citoyen \u00bb est analogue \u00e0 la version italienne de la controvers\u00e9e loi Hartz IV (en Allemagne). Ce n\u2019est pas une co\u00efncidence si le ministre du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de la politique sociale, Luigi Di Maio (M5S) a rendu visite \u00e0 ses coll\u00e8gues allemands Hubertus Heil et Peter Altmaier en octobre. Ces derniers l\u2019ont assur\u00e9 de leur soutien et leur volont\u00e9 de coop\u00e9rer avec lui sur le projet. Le \u00ab Revenu Citoyen \u00bb est cens\u00e9 fonctionner (comme en Allemagne [1]<\/a>) comme un syst\u00e8me de contr\u00f4le o\u00f9 les b\u00e9n\u00e9ficiaires ne peuvent pas utiliser l\u2019argent qu\u2019ils re\u00e7oivent comme ils le souhaitent. C\u2019est peu dire qu\u2019une telle politique ne se rattache pas \u00e0 l\u2019Etat-providence et que comme tous les m\u00e9canismes de contr\u00f4le envisag\u00e9s par la politique fiscale de l\u2019UE (cf les b\u00e9n\u00e9ficies conditionn\u00e9s en Gr\u00e8ce), il est pens\u00e9 dans le cadre n\u00e9olib\u00e9ral actuel de l\u2019Etat. Seul des paiements \u00e9lectroniques sont permis et les b\u00e9n\u00e9fices doivent \u00eatre utilis\u00e9s pleinement chaque mois. Les personnes sans emploi peuvent refuser jusqu\u2019\u00e0 trois offres d\u2019emploi mais le dispositif demande des formations obligatoires ainsi que huit heures de travail \u00ab b\u00e9n\u00e9ficiant \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb. Les citoyens non-Italiens aussi, s\u2019ils se sont fait recenser en Italie dans les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es peuvent acc\u00e9der \u00e0 ces b\u00e9n\u00e9fices. Les fraudeurs seront puni jusqu\u2019\u00e0 6 ann\u00e9es de prison. \u00ab Les achats immoraux ne seront pas permis \u00bb a pr\u00e9venu Di Maio. Il n\u2019est pas clair pour quoi pourront \u00eatre utilis\u00e9s les revenus escompt\u00e9s (si ce n\u2019est l\u2019interdiction pour l\u2019alcool, le tabac et les jeux d\u2019argents) et comment les b\u00e9n\u00e9ficiaires seront contr\u00f4l\u00e9s. Un milliard d\u2019euro a \u00e9t\u00e9 budg\u00e9t\u00e9 pour r\u00e9organiser les agences d\u2019emploi. Actuellement, il y en a 552, employant pr\u00e8s de 8000 personnes qui n\u2019ont pu trouver un travail qu\u2019\u00e0 3% des demandeurs d\u2019emploi. La moiti\u00e9 de ces centres n\u2019ont m\u00eame pas de syst\u00e8me d\u2019information \u00e0 jour. Le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires estim\u00e9s du Revenu Citoyen est estim\u00e9 \u00e0 5 millions. Ils vivent principalement dans le sud, o\u00f9 les agences d\u2019emploi sont encore plus mal \u00e9quip\u00e9es techniquement (72%). Pour transf\u00e9rer l\u2019argent, elles devront \u00eatre capable de v\u00e9rifier la situation des demandeurs et pour cela devront coordonner leurs efforts avec les autorit\u00e9s fiscales, les banques et les douanes. Comment cela pourrait \u00eatre mis en place d\u2019ici Avril 2019 reste un myst\u00e8re pour de nombreux experts.        <\/span><\/span><\/p>\n


Au m\u00eame moment, le budget pour l\u2019int\u00e9gration est soumis \u00e0 une coupe budg\u00e9taire. Des centres locaux d\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s vont \u00eatre ferm\u00e9s. Des gouvernements locaux ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 s\u2019y opposer puisque ces centres sont de tr\u00e8s bons exemples d\u2019int\u00e9gration. Sans ces centres, les migrant.e.s n\u2019ont pas d\u2019autre choix que de se vendre \u00e0 des trafiquants, se prostituer pour des organisations criminelles ou se r\u00e9duire \u00e0 l\u2019esclavage dans l\u2019\u00e9conomie informelle au d\u00e9triment de la s\u00e9curit\u00e9 domestique. Le ministre de l\u2019int\u00e9rieur, Matteo Salvini, a voulu pendant sa campagne contre le maire de Riace, un mod\u00e8le particuli\u00e8rement fructueux d\u2019int\u00e9gration, faire un exemple de cette ville de Calabre, bastion pourtant d\u2019une des organisations criminelles les plus puissantes du monde, la N\u2019dangheta. Les douanes et les policiers seraient mieux employ\u00e9s \u00e0 lutter contre l\u2019\u00e9vasion fiscale et le crime organis\u00e9 que d\u2019espionner les potentiels \u00ab fraudeurs des b\u00e9n\u00e9fices sociaux \u00bb ou des \u00ab r\u00e9fugi\u00e9.e.s ill\u00e9gaux \u00bb. Etonnamment, rien n\u2019est fait pour tarir l\u2019\u00e9migration (l\u2019on estime entre 250 000 et 350 000 les personnes ayant quitt\u00e9 le pays depuis 2013) qui est un v\u00e9ritable probl\u00e8me de l\u2019Italie du sud contrairement \u00e0 l\u2019immigration. la ministre de la d\u00e9fense, Elisabetta Trenta (M5S) a accept\u00e9 d\u2019augmenter le budget de la d\u00e9fense (\u00e0 1,5% du PIB aujourd\u2019hui) afin de r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019objectif de l\u2019OTAN de 2% du PIB d\u2019ici 2024. Contrairement \u00e0 ce qu\u2019avait annonc\u00e9 le Mouvement Cinq Etoiles, l\u2019Italie ach\u00e8tera les controvers\u00e9s avions de bombardement F-35 aux Am\u00e9ricains pour 10 milliards d\u2019euros. Les coupes dans la proposition de budget (60 millions en 2019 et 531 au total entre 2019-2031) sont plut\u00f4t des corrections organisationnelles qu\u2019un changement de politique de d\u00e9fense.     <\/span><\/span><\/p>\n

Les tentatives de lutter contre la pr\u00e9carisation et la d\u00e9sindustrialisation par le mal nomm\u00e9 \u00ab d\u00e9gr\u00e9e dignit\u00e9 \u00bb (Ao\u00fbt 2018) sont louables sur le principe mais restent insuffisantes. Les entreprises recevant un soutien public ne doivent pas relocaliser la production dans les cinq ann\u00e9es. Les emplois temporaires de plus de 12 mois ne peuvent \u00eatre reconduits qu\u2019\u00e0 24 mois et pour des raisons objectives. Tout autre contrat peuvent \u00eatre reconduits quatre fois (au lieu de cinq). Ces mesures risques bien entendu de causer encore plus d\u2019emploi ind\u00e9pendant ou auto-entrepreneur. Il y a des signes observables : ces derniers mois, le nombre de contrats temporaires et permanents ont tous deux diminu\u00e9s en 2017, et les emplois ind\u00e9pendants ont augment\u00e9. Il reste \u00e0 voir si cela aura un effet positif sur le d\u00e9veloppement en Italie. Nous pouvons difficilement parler d\u2019une rupture avec les politiques n\u00e9olib\u00e9rales d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Malgr\u00e9 certaines nuances, ce gouvernement poursuit une trajectoire qui aggravera la fracture et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 sociale. Le Mouvement Cinq Etoiles a \u00e9t\u00e9 coopt\u00e9 par la Ligue (ex Ligue du Nord), un parti x\u00e9nophobe qui avait pens\u00e9 son action politique contre l\u2019Italie du sud et ses habitants et qui par opportunisme s’est transform\u00e9 en parti \u00ab national \u00bb. Mattarella, le Pr\u00e9sident Italien n\u2019a pas voulu d\u2019un ministre des finances eurosceptique a de fa\u00e7on surprenante sign\u00e9 un d\u00e9cret s\u00e9curitaire inconstitutionnelle, ne soulevant pourtant aucune inqui\u00e9tude se faisant.   <\/span><\/span><\/p>\n

Ce dont l\u2019Italie a besoin, en plus d\u2019un grand plan d\u2019investissement, c\u2019est une strat\u00e9gie \u00e9conomique et industrielle pour cr\u00e9er des emplois et surmonter la fracture entre le sud et le nord du pays. En compl\u00e9ment de solutions \u00e0 mettre en place au niveau national, les politiques \u00e9conomiques de l\u2019UE doivent \u00eatre chang\u00e9es, les politiques fiscales doivent mettre un terme au Pacte Budg\u00e9taire Europ\u00e9en et l\u2019UE doit mettre en place des standards sociaux minimum. Nous devons relocaliser les productions qui se sont d\u00e9plac\u00e9es dans les pays membres offrant une faible taux d\u2019imposition, ces derniers \u00e9tant responsables de la perte des emplois. Nous pourrons pour autant ainsi \u00e9galement conserver l\u2019emploi et les qualifications localement tout en diff\u00e9renciant les activit\u00e9s. Une alternative de gauche \u00e0 l\u2019actuelle Union Europ\u00e9enne devrait \u00eatre la construction d\u2019un espace des droits humains qui combat fermement les cons\u00e9quences mortif\u00e8res du changement climatique tout en offrant des opportunit\u00e9s formidables d\u2019emploi.    <\/span><\/span><\/p>\n

La lutte entre l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 de l\u2019UE la \u00ab souverainet\u00e9 populaire \u00bb est un dilemme dont la gauche doit se d\u00e9sengager. Les gouvernements actuels de l\u2019UE disent que la souverainet\u00e9 promeut les politiques lib\u00e9rales et entrave les droits de ceux d\u00e9sign\u00e9s comme \u00ab \u00e9trangers \u00bb. De cette mani\u00e8re les droits sociaux ne deviennent que des concessions d\u2019un Etat autoritaire stigmatisant les \u00e9trangers, ceux avec un mode de vie non-conformiste et les pauvres, donnant lieu par la suite \u00e0 encore plus d\u2019injustices. L\u2019exclusion, la r\u00e9duction des droits civils, la manie de la surveillance sont un niveau aggrav\u00e9 du n\u00e9olib\u00e9ralisme antisocial poursuivi ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019Italie aussi a choisi ce chemin, emmen\u00e9 par son nouveau gouvernement et le budget que Di Maio a appel\u00e9 \u00ab le budget du peuple \u00bb ( manovra del popolo).<\/span><\/p>\n

 
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[1] Dans une conversation avec Di Maio, Hubert Heil aurait d\u00e9clar\u00e9: \u201cje comprends enfin qu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019un transfert de revenus mais d\u2019une v\u00e9ritable politique du march\u00e9 du travail comme Hartz IV en Allemagne. \u00bb Il Fatto quotidiano<\/a>, 9. Octobre 2018
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La rupture avec les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 de l\u2019UE n\u2019implique pas n\u00e9cessairement la fin des politiques n\u00e9olib\u00e9rales. La lutte entre l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 de l\u2019UE et la \u00ab\u00a0souverainet\u00e9 populaire\u00a0\u00bb est un dilemme dont la gauche doit se d\u00e9sengager.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13113,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[],"class_list":["post-20918","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","person-paola-giaculli-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20918","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20918"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20918\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27044,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20918\/revisions\/27044"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13113"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20918"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20918"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20918"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}