{"id":21001,"date":"2020-02-11T16:12:58","date_gmt":"2020-02-11T15:12:58","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/non-classifiee\/les-travailleurs-de-lindustrie-exigent-que-le-green-deal-europeen-produise-une-transition-juste\/"},"modified":"2023-09-27T16:02:23","modified_gmt":"2023-09-27T14:02:23","slug":"les-travailleurs-de-lindustrie-exigent-que-le-green-deal-europeen-produise-une-transition-juste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/blog\/article\/les-travailleurs-de-lindustrie-exigent-que-le-green-deal-europeen-produise-une-transition-juste\/","title":{"rendered":"Les travailleurs de l’industrie exigent que le Green Deal europ\u00e9en produise une transition juste"},"content":{"rendered":"
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Le Green Deal <\/i>europ\u00e9en ne r\u00e9ussira que s’il est accompagn\u00e9 de solides mesures en faveur d’une transition juste. Si le plan injecte des investissements massifs dans les fondements industriels de l’UE, s’il cr\u00e9e des emplois de qualit\u00e9 pour les hommes et les femmes d’Europe, s’il r\u00e9sorbe en partie les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales et de revenus, alors la f\u00e9d\u00e9ration syndicale europ\u00e9enne industriAll<\/i> sera parmi ses plus fervents d\u00e9fenseurs. Mais en tant que syndicats, nous savons que rien ne vaut des r\u00e9sultats tangibles. Notre soutien ne doit pas \u00eatre tenu pour acquis. Et les travailleurs que nous repr\u00e9sentons r\u00e9clament davantage que de belles paroles. Ils veulent que le Green Deal<\/i> soit social et ils adressent trois messages aux d\u00e9cideurs politiques de l’UE.<\/font><\/p>\n

Investir pour la transformation des industries europ\u00e9ennes<\/h2>\n<\/article>\n
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L’objectif de rendre l’UE \u00ab neutre en carbone \u00bb marque une nouvelle \u00e9tape des politiques climatiques puisque cet objectif ne vise pas seulement \u00e0 r\u00e9duire l’empreinte carbone, mais aussi \u00e0 ramener cette derni\u00e8re, en l’espace de trois d\u00e9cennies, au niveau le plus bas possible. C’est l\u00e0 un d\u00e9fi sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/font><\/p>\n<\/article>\n

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Les industries les plus \u00e9nergivores sont en premi\u00e8re ligne du d\u00e9fi de la d\u00e9carbonisation. Elles constituent une source importante d’\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (15 % des \u00e9missions de l’UE en 2015) et sont aussi fortement pourvoyeuses d’emplois, \u2013 5,9 millions d’emplois pour l’UE. En outre, elles forment la base de cha\u00eenes de valeur jouant un r\u00f4le d\u00e9terminant, tant pour les \u00e9conomies et les soci\u00e9t\u00e9s de l’UE que dans la r\u00e9duction de l’empreinte carbone. Le secteur des transports, le transport routier en particulier, offre un tableau comparable : source importante d’\u00e9missions (25 % des \u00e9missions de l’UE en 2017), il occupe un tr\u00e8s grand nombre de travailleurs (2,6 millions d’emplois rien que pour l’industrie automobile).<\/font><\/font><\/p>\n<\/article>\n

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Toute discussion s\u00e9rieuse portant sur la mise en \u0153uvre de la \u00ab neutralit\u00e9 carbone \u00bb sera donc contrainte de s’atteler au probl\u00e8me de la r\u00e9duction des \u00e9missions dans ces secteurs. D\u00e8s lors, il est prioritaire de travailler \u00e0 des politiques permettant la transformation de ces secteurs par l’innovation, par des investissements massifs et par des mesures d’accompagnement cibl\u00e9es. Le rapport \u00ab Strat\u00e9gie pour la politique industrielle de l’UE : une vision \u00e0 l’horizon de 2030 \u00bb, de m\u00eame que le nouveau plan directeur 2050 de l’UE pour les industries fortement consommatrices d’\u00e9nergie, font des propositions visant \u00e0 transposer en mesures efficaces cet objectif de transformation si crucial pour la prosp\u00e9rit\u00e9 de l’UE.  <\/font><\/font><\/p>\n

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Parmi les options privil\u00e9gi\u00e9es par la nouvelle Commission figure la r\u00e9forme du syst\u00e8me europ\u00e9en d’\u00e9change pour les quotas d’\u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre<\/i> (ETS). Or, voil\u00e0 qui soul\u00e8ve une s\u00e9rie de questions majeures. Augmenter pr\u00e9cipitamment le prix du CO2<\/sub> pour les entreprises industrielles, sans m\u00e9canisme d’ajustement ni autres mesures d’accompagnement, augmenterait le risque d’accro\u00eetre ces \u00e9missions. Il conviendrait plut\u00f4t de produire les solutions tant attendues pour un d\u00e9ploiement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des nouvelles hautes technologies \u00e0 faible empreinte carbone (CSC \u2014 capture et stockage de <\/font>CO<\/span>2<\/sub>, CUC \u2014 capture et utilisation de <\/font>CO<\/span>2<\/sub>, hydrog\u00e8ne, \u00e9conomie circulaire…). Celles-ci, en effet, ne se sont pas encore d\u00e9ploy\u00e9es \u00e0 \u00e9chelle industrielle parce que, principalement, leur mise en \u0153uvre plomberait drastiquement la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises qui s’y risqueraient les premi\u00e8res.<\/span><\/p>\n

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La sid\u00e9rurgie illustre bien ce risque. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l’UE a augment\u00e9 ses importations d’acier, que ce soit en provenance des pays asiatiques ou encore de pays comme la Turquie, la Russie ou l’Ukraine, <\/font><\/font>parmi ses fournisseurs principaux<\/span>. Une hausse soudaine du prix du CO<\/span>2<\/sub> porterait un nouveau coup \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 des producteurs d’acier de l’UE face \u00e0 leurs concurrents ext\u00e9rieurs. D\u00e9localiser davantage la production d’acier vers des pays tiers occasionnerait une catastrophe sociale, \u00e9conomique et strat\u00e9gique pour l’UE. Cela affecterait en outre de mani\u00e8re inqui\u00e9tante le niveau des \u00e9missions mondiales. Car les pays vendeurs d’acier sur le march\u00e9 de l’UE, pour beaucoup d’entre eux, ne brillent gu\u00e8re par leur tarification du <\/span>CO<\/span>2<\/sub>, ni non plus par la faible empreinte carbone de leurs proc\u00e9d\u00e9s industriels. Et ce qui est vrai pour l’industrie sid\u00e9rurgique peut s’appliquer, <\/span>mutatis mutandis<\/i>, \u00e0 d’autres secteurs.    <\/span><\/p>\n<\/article>\n

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Il se pourrait fort que l’augmentation du prix du carbone via le syst\u00e8me ETS n’apporte pas la solution miracle ni la transformation esp\u00e9r\u00e9e pour une autre raison encore : cela reviendrait \u00e0 ne pas tenir compte de la diversit\u00e9 des secteurs industriels, \u2013 diversit\u00e9 de leur degr\u00e9 de pr\u00e9paration sur le plan technologique, diversit\u00e9 des situations aussi quant au co\u00fbt des options faiblement carbon\u00e9es \u00e0 la disposition de chacun. Plut\u00f4t que de voir l’UE tout miser sur l’impact d’un prix du CO2 <\/sub>plus \u00e9lev\u00e9, les travailleurs de l’industrie pr\u00e9f\u00e9reraient que celle-ci s’attelle \u00e0 une politique industrielle \u00ab sobre en carbone \u00bb qui tienne compte de toutes les dimensions. Une telle politique devrait, d’une part, proposer un calendrier pour la mise en \u0153uvre des technologies et investissements permettant de r\u00e9duire l’empreinte carbone, et, d’autre part, viser le maintien dans l’UE des cha\u00eenes de valeur industrielles et des emplois concern\u00e9s.<\/font><\/p>\n

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Surveiller les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales<\/h2>\n

Le Green Deal<\/i> comporte un autre risque : les disparit\u00e9s r\u00e9gionales. Dans sa communication Une plan\u00e8te propre pour tous<\/span>, la Commission a rappel\u00e9 que les activit\u00e9s \u00e9conomiques qui seront fortement affect\u00e9es par la d\u00e9carbonisation se concentrent dans certaines r\u00e9gions, principalement dans les pays d’Europe centrale et orientale. Dans ces pays, l’extraction de houille et de lignite, l’\u00e9lectricit\u00e9 par charbon, les industries \u00e0 forte consommation d’\u00e9nergie ou encore l’automobile constituent \u00e0 la fois des secteurs \u00e9conomiques importants et des sources d’emplois capitales. Pendant ce temps, les r\u00e9gions du nord-ouest de l’Europe cumulent de nombreux atouts qui leur permettront d’investir davantage dans les cha\u00eenes de valeur faiblement carbon\u00e9es telles que l’hydrog\u00e8ne, les \u00e9nergies renouvelables ou le CSC.<\/font><\/p>\n

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On voit ici comment, \u2013 alors que la d\u00e9carbonisation conna\u00eet une nouvelle phase, \u2013 un risque majeur d’aggravation des disparit\u00e9s r\u00e9gionales se fait jour. La politique de coh\u00e9sion, le fonds de modernisation de l’UE, ainsi que des initiatives europ\u00e9ennes plus cibl\u00e9es, telles que la Plateforme des r\u00e9gions charbonni\u00e8res en transition ou le futur M\u00e9canisme pour une transition juste, auront une carte essentielle \u00e0 jouer pour maintenir toutes les r\u00e9gions d’Europe \u00e0 l’int\u00e9rieur du processus qui doit mener \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone. Cependant, cela pourrait ne pas suffire encore et il faudrait que, d\u00e8s le d\u00e9part, la Commission europ\u00e9enne accorde une attention particuli\u00e8re \u00e0 la dimension r\u00e9gionale lors de l’\u00e9laboration de ses propositions pour le Green Deal<\/i> europ\u00e9en. La Commission devra apporter des r\u00e9ponses fortes aux r\u00e9gions industrielles d\u00e9pendant d’activit\u00e9s hautement consommatrices en \u00e9nergie.<\/font><\/p>\n<\/article>\n

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S’atteler aux enjeux de r\u00e9partition<\/h2>\n

Il faut \u00e9galement d\u00e9battre du Green Deal<\/i> dans une perspective redistributive car ce sont <\/font>les revenus inf\u00e9rieurs et moyens<\/span> qui pourraient souffrir le plus <\/span>de la plupart des instruments de politique climatique [1<\/u>].<\/font>Attendez-vous \u00e0 r\u00e9sistance et rejet de la part des travailleurs si ceux-ci se retrouvent pris au pi\u00e8ge entre, d’un c\u00f4t\u00e9, la peur de perdre leur emploi avec de s\u00e9v\u00e8res pressions \u00e0 la baisse sur leurs salaires, et, de l’autre, une taxation du <\/font>CO<\/span>2 <\/sub>contraignant les m\u00e9nages les plus pauvres ainsi que la classe moyenne \u00e0 solder l’essentiel des co\u00fbts de la d\u00e9carbonisation. De m\u00eame, il ne faut pas oublier que cette d\u00e9carbonisation ne se d\u00e9roule pas dans un vide social. Les ann\u00e9es d’aust\u00e9rit\u00e9 ont accentu\u00e9 la pr\u00e9carit\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s, ont affaibli les services publics et ont malmen\u00e9 les droits des travailleurs. Il faut par cons\u00e9quent que le <\/span>Green Deal<\/i> europ\u00e9en, conjointement \u00e0 d’autres initiatives de l’UE, contribue \u00e0 la redistribution des richesses. Soyons clairs, le foss\u00e9 entre l’UE et ses citoyens va continuer de se creuser si la justice sociale n’est pas un principe directeur essentiel de toutes les politiques de l’UE dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/span><\/p>\n

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Les r\u00e9gions et les groupes sociaux \u00ab laiss\u00e9s pour compte \u00bb qui ont souffert de la d\u00e9sindustrialisation fournissent un terreau fertile \u00e0 la col\u00e8re politique. Ce message d’avertissement, la Commission europ\u00e9enne doit le garder \u00e0 l’esprit lors de la r\u00e9daction du Green Deal<\/i>. Il lui faudra se montrer concr\u00e8te en r\u00e9pondant aux craintes et aux espoirs des millions d’Europ\u00e9ens qui travaillent dans le secteur industriel et en vivent.<\/font><\/font><\/p>\n<\/article>\n

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Ce texte a paru initialement dans le magazine trimestriel polonais Nasze Argumenty<\/i>, N\u00b0 02\/2019, ISSN 2658-0209, publi\u00e9 par Fundacja Naprz\u00f3d.<\/a>
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[1<\/u>]  G. Claeys, G. Fredriksson, G. Zachmann, The distributional impact of climate policies<\/i>, Bruegel, novembre 2018<\/font><\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luc Triangle, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral d\u2019industriAll (f\u00e9d\u00e9ration mondiale des syndicats manufacturiers, miniers et de l’\u00e9nergie) rappelle que \u00ab la d\u00e9carbonisation ne se d\u00e9roule pas dans un vide social. Les ann\u00e9es d’aust\u00e9rit\u00e9 ont accentu\u00e9 la pr\u00e9carit\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s, affaibli les services publics et malmen\u00e9 les droits des travailleurs. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":19548,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[],"class_list":["post-21001","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","person-luc-triangle-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21001","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21001"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21001\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27069,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21001\/revisions\/27069"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19548"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21001"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21001"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21001"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}