{"id":21003,"date":"2020-02-26T08:08:57","date_gmt":"2020-02-26T07:08:57","guid":{"rendered":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/blog\/non-classifiee\/la-politique-industrielle-europeenne-un-outil-pour-un-new-deal-vert\/"},"modified":"2023-09-27T16:02:24","modified_gmt":"2023-09-27T14:02:24","slug":"la-politique-industrielle-europeenne-un-outil-pour-un-new-deal-vert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/blog\/article\/la-politique-industrielle-europeenne-un-outil-pour-un-new-deal-vert\/","title":{"rendered":"\u00ab La politique industrielle europ\u00e9enne \u2013 un outil pour un New Deal vert \u00bb"},"content":{"rendered":"

Le 11 d\u00e9cembre 2019, tandis que la Commission europ\u00e9enne pr\u00e9sentait sa communication European Green Deal<\/a>, c’est de ces questions que nous avons d\u00e9battu ensemble avec divers repr\u00e9sentants de partis progressistes, de syndicats, de mouvements pro-climat et de la Commission europ\u00e9enne.  <\/p>\n

La conf\u00e9rence s’est d\u00e9roul\u00e9e au Parlement europ\u00e9en. Elle \u00e9tait organis\u00e9e par le groupe europarlementaire de gauche GUE\/NGL et la Fondation Rosa-Luxemburg Bruxelles<\/i> en coop\u00e9ration avec transform! europe<\/i>. <\/p>\n

Pourquoi nous avons besoin d’un Green New Deal et d’une strat\u00e9gie industrielle<\/h2>\n

Le premier panel<\/b> a discut\u00e9 les besoins d’un Green New Deal et d’une strat\u00e9gie industrielle ainsi que leurs motivations. Thea Riofrancos<\/b> (\u00c9tats-Unis) a soulign\u00e9 que la mitigation du changement climatique et la lutte pour l’\u00e9galit\u00e9 sociale sont li\u00e9es. Autrement dit, un v\u00e9ritable \u00ab Green New Deal \u00bb doit permettre \u00e0 chacun\u00b7e d’acc\u00e9der \u00e0 un travail digne, au logement, aux transports publics et \u00e0 une \u00e9nergie bon march\u00e9. Pour r\u00e9pondre \u00e0 la triple crise de la l\u00e9gitimit\u00e9 politique, des in\u00e9galit\u00e9s socio-\u00e9conomiques et du changement climatique, nous devons cr\u00e9er un Green New Deal qui produise des centaines de milliers de nouveaux emplois<\/b>. Cependant, face \u00e0 l’urgence de diminuer les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, il ne nous est plus possible de compter sur les r\u00e9formes du march\u00e9 \u2013 le Green New Deal doit avoir comme ambition un ordre social r\u00e9gi par la solidarit\u00e9, la d\u00e9mocratie et l’\u00e9galit\u00e9<\/b>, plut\u00f4t que par la cupidit\u00e9 et la domination priv\u00e9e. La vision plan\u00e9taire d’un Green New Deal mondial <\/b> a la capacit\u00e9 de transgresser les sch\u00e9mas colonialistes et d’exploitation. Si nous effectuons le rapprochement et la fusion des luttes port\u00e9es par diff\u00e9rents mouvements sociaux (Occupy Wall Street, Black Lives Matter, Standing Rock<\/i>), nous pouvons esp\u00e9rer obtenir une majorit\u00e9 politique en faveur du Green New Deal. Mark Nicklas<\/b>, de la Commission europ\u00e9enne, est en d\u00e9saccord avec cette approche et a expos\u00e9 que des incitations du march\u00e9 sont n\u00e9cessaires pour arriver \u00e0 la consommation durable et \u00e0 une \u00e9conomie climatiquement neutre d’ici 2050. \u00c0 cette fin, une strat\u00e9gie industrielle europ\u00e9enne sera propos\u00e9e (10 mars 2020), portant sur l’ensemble de la cha\u00eene de valeur de la production<\/b> : par exemple, dans le cas de l’\u00e9lectromobilit\u00e9, seront pris en compte la production et le recyclage des piles et batteries ainsi que l’extraction des mati\u00e8res premi\u00e8res. Une approche int\u00e9gr\u00e9e<\/b> est n\u00e9cessaire, et la num\u00e9risation peut jouer un r\u00f4le important dans la r\u00e9alisation de la neutralit\u00e9 climatique. En dernier ressort, il appartiendra aux \u00c9tats membres de mettre en \u0153uvre le Green Deal, tandis que la Commission europ\u00e9enne se contente d’en fixer le cadre. Il existe d\u00e9j\u00e0 des exemples de bonne coop\u00e9ration entre les gouvernements nationaux, l’industrie et les syndicats, \u2013 par exemple avec des organisations professionnelles patronales telles que l’Alliance syndicale des plastiques<\/i> et l’Alliance europ\u00e9enne pour les batteries.  <\/i>Gianna Fracassi, <\/b>du syndicat CGIL, a rejoint Thea Riofrancos quant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de lier le Green New Deal \u00e0 la lutte pour la justice sociale. Les syndicats italiens r\u00e9clament depuis longtemps une politique industrielle nouvelle ainsi qu’une politique industrielle europ\u00e9enne,<\/i> d’autant que la crise industrielle a engendr\u00e9 une crise sociale <\/b><\/span>en Italie et dans le sud de l’Europe<\/b>.<\/b> Si nous n’y parvenons pas, d’autres partis politiques apporteront leur propre r\u00e9ponse, \u2013 en particulier les n\u00e9ofascistes et les partis de droite. Une politique industrielle europ\u00e9enne doit s’attaquer aux in\u00e9galit\u00e9s entre zones urbaines et rurales, entre l’Europe du Nord et l’Europe du Sud, enfin entre les emplois bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s et les emplois pauvres. Il faut que le Green New Deal s’accompagne d’instruments de politique industrielle et d’une hausse des investissements publics, qu’il mise sur la recherche et l’\u00e9ducation, sur la reconversion et la formation, et qu’il s’appuie sur une politique fiscale europ\u00e9enne modifi\u00e9e qui en finisse avec le dumping en mati\u00e8re d’imposition<\/b>, \u2013 cette course d\u00e9sastreuse au moins-disant fiscal. De vastes ressources financi\u00e8res doivent \u00eatre d\u00e9gag\u00e9es pour le Green New Deal en lieu et place de la politique d’aust\u00e9rit\u00e9 et des subventions accord\u00e9es aux combustibles fossiles (17 milliards d’euros annuels en Italie).<\/b><\/p>\n

Transition socio-\u00e9cologique dans les diff\u00e9rents secteurs<\/h2>\n

Le deuxi\u00e8me panel<\/b> a discut\u00e9 de la n\u00e9cessit\u00e9 d’une transition socio-\u00e9cologique dans les diff\u00e9rents secteurs de l’\u00e9nergie, du b\u00e2timent et des transports. Concernant le secteur de l’\u00e9nergie, Raf Van Gestel<\/b> a soulign\u00e9 que l’hydrog\u00e8ne<\/b> peut offrir une alternative durable pour les projets \u00e0 petite \u00e9chelle, \u00e0 condition du moins que l’hydrog\u00e8ne soit g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par \u00e9lectrolyse \u00e0 partir d’\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable. Car, dans le port d’Anvers, a-t-il expos\u00e9, les grandes multinationales utilisent l’hydrog\u00e8ne sans que la provenance de ce dernier soit clairement \u00e9tablie, \u2013 il a probablement \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9 au moyen de combustibles fossiles. Il en va de m\u00eame avec le lithium pour les piles, extrait dans des conditions environnementales et de travail douteuses. Or, l’origine de la mati\u00e8re premi\u00e8re est cruciale. L’orateur a \u00e9galement signal\u00e9 que le port d’Anvers aurait tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 utiliser l’exc\u00e9dent de chaleur produite pour chauffer et climatiser les quartiers urbains alentours. Alba del Campo<\/b> a \u00e9voqu\u00e9 \u00e0 son tour le probl\u00e8me de la raret\u00e9 des mati\u00e8res premi\u00e8res<\/b> pr\u00e9cieuses en s’interrogeant sur leurs usages et sur la pertinence de nos besoins. \u00c0 titre d’exemple, elle a rappel\u00e9 comment la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique et la num\u00e9risation ont donn\u00e9 naissance \u00e0 un secteur des transports en pleine croissance mais dont les produits en circulation ne correspondent pas \u00e0 des besoins av\u00e9r\u00e9s. Yves Marignac<\/b> a soulign\u00e9 que le vaste probl\u00e8me de la suffisance et de l’efficacit\u00e9<\/b> n’est pas trait\u00e9 dans le \u00ab Green Deal Europ\u00e9en \u00bb. Il nous faut, pour notre syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique et la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle nous voulons vivre, une vision de long terme capable d’englober tous les secteurs de la soci\u00e9t\u00e9. Il existe une interconnexion forte entre le secteur du b\u00e2timent (r\u00e9nover pour consommer moins d’\u00e9nergie), le secteur des transports (efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des v\u00e9hicules, planification urbaine, am\u00e9nagement du territoire) et le secteur de l’\u00e9nergie (stockage de l’\u00e9nergie, r\u00f4le du gaz dans le stockage). Vera Weghmann<\/b> a critiqu\u00e9 l’approche orient\u00e9e march\u00e9 de la communication \u00ab European Green Deal \u00bb. Selon elle, nous avons besoin de contre-propositions qui d\u00e9noncent les r\u00e9sultats de la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 de l’\u00e9nergie tels que la hausse des prix de l’\u00e9nergie (qui exacerbe la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans l’UE) et la concentration de la propri\u00e9t\u00e9 sur le march\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/b> (entre les mains de cinq grands groupes sectoriels). Face \u00e0 l’argumentaire selon lequel les \u00e9nergies renouvelables ne peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de subventions publiques car cela irait \u00e0 l’encontre de la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 de l’\u00e9nergie, elle r\u00e9plique en faisant valoir que les paiements relatifs \u00e0 la capacit\u00e9 dans le cas du charbon et de l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire contreviennent en ce cas \u00e9galement aux r\u00e8gles du march\u00e9 de l’\u00e9nergie lib\u00e9ralis\u00e9<\/b>. Ce sont les subventions publiques aux \u00e9nergies renouvelables qui permettent, dans les faits, d’accro\u00eetre la part des \u00e9nergies renouvelables dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique, tandis que le retrait des subventions publiques dans de nombreux \u00c9tats membres a ralenti quant \u00e0 lui le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables. Enfin, elle fait valoir que seule une propri\u00e9t\u00e9 publique<\/b> des services de l’\u00e9nergie est capable d’apporter une \u00e9nergie renouvelable abordable et de r\u00e9soudre le probl\u00e8me du stockage de l’\u00e9nergie. <\/p>\n

Concernant le secteur du b\u00e2timent, Magdalena Sikorowska <\/b>a soulign\u00e9 l’importance d’y accomplir une transition juste car ce secteur est responsable de 40 % de la consommation finale d’\u00e9nergie dans l’UE. Le secteur de la construction de l’UE emploie 14 millions de personnes. Il faut y lutter contre la p\u00e9nurie de travailleurs qualifi\u00e9s<\/b> si on veut mettre en \u0153uvre les mesures de r\u00e9novation n\u00e9cessaires pour remplir les objectifs climatiques de Paris. Pour l’oratrice, les \u00c9tats membres ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 mettre rapidement en place des plans nationaux afin de fournir les formations indispensables. Pour conclure, elle rappelle que 89 % des entreprises du secteur de la construction sont des PME \u2013 la question du financement de la formation<\/b> sera donc d\u00e9licate et doit \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e.<\/p>\n

Stephan Krull<\/b> a insist\u00e9 sur l’importance d’une transition socio-\u00e9cologique dans le secteur des transports car les \u00e9missions y sont en augmentation et parce que ce dernier occupe 2,5 millions de personnes au niveau de l’UE. Il a appel\u00e9 \u00e0 une politique industrielle de gauche<\/b> qui soutienne le mode ferroviaire (transport et fr\u00eat), notamment par l’apport de garanties sociales et par l’organisation de la participation des travailleurs. Quant aux v\u00e9hicules SUV ou \u00e9lectriques, aucun d’eux ne r\u00e9pond aux enjeux de mobilit\u00e9 des citoyens, \u2013 l’orateur met en avant que ce dont les gens ont besoin, c’est de moins de voitures, mais aussi de voitures petites et d’un transport public fiable et abordable.<\/b> Il faut r\u00e9glementer la taille et le poids des v\u00e9hicules individuels en l\u00e9gif\u00e9rant. Mener la transition dans le secteur des transports implique de d\u00e9ployer de nouvelles capacit\u00e9s de production et de cr\u00e9er des milliers d’emplois dans le cadre du besoin de v\u00e9hicules de transport public. La transition doit <\/span>enfin aller de pair avec une r\u00e9duction g\u00e9n\u00e9rale du temps de travail<\/b> permettant aux travailleurs de lib\u00e9rer du temps pour la formation, les loisirs et la participation d\u00e9mocratique.<\/p>\n

Approches de gauche pour une politique industrielle<\/h2>\n

Le troisi\u00e8me panel<\/b><\/span> a discut\u00e9 des approches possibles \u00e0 gauche en vue d’une politique industrielle. Tom Hill<\/b> a expliqu\u00e9 comment le Royaume-Uni est pass\u00e9 d’une \u00e9conomie manufacturi\u00e8re \u00e0 une \u00e9conomie de services, et il appel\u00e9 \u00e0 une <\/span>strat\u00e9gie industrielle formul\u00e9e en termes de missions pour r\u00e9\u00e9quilibrer cette tendance, stimuler le d\u00e9veloppement et cr\u00e9er des emplois verts. Les investissements pourraient \u00eatre assur\u00e9s par une banque nationale d’investissement et un fonds pour l’innovation verte <\/b>ax\u00e9 sur la fourniture d’infrastructures de base universelles. Certains pans de la gauche auraient \u00e9galement tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 revoir leur opposition aux m\u00e9canismes de march\u00e9 interventionnistes, par exemple concernant la tarification universelle du CO2<\/sub>. <\/span>Matteo Gaddi <\/span><\/b>a soulign\u00e9 que l’approche horizontale de la politique industrielle propos\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne est typiquement n\u00e9olib\u00e9rale, se concentrant seulement sur un approfondissement du march\u00e9 unique et sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises. Or, un v\u00e9ritable plan industriel est n\u00e9cessaire, c’est-\u00e0-dire avec planification et propri\u00e9t\u00e9 publiques<\/b>. Il pr\u00e9cise le champ actuel dans lequel peut s’inscrire une politique industrielle de gauche : le trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’Union europ\u00e9enne<\/i> (TFUE) est neutre en mati\u00e8re de propri\u00e9t\u00e9, \u2013 confer<\/i> l’article 345 autorisant la nationalisation et la propri\u00e9t\u00e9 publique ; en outre, le \u00ab mod\u00e8le de fourniture de services en interne \u00bb<\/b> pour les services d’int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral autorise les autorit\u00e9s publiques \u00e0 d\u00e9roger au droit europ\u00e9en de la concurrence ; troisi\u00e8mement, la l\u00e9gislation europ\u00e9enne actuelle autorise que les d\u00e9penses des banques de d\u00e9veloppement nationales<\/b> (comme le KfW allemand)<\/span> soient exclues du calcul afin de r\u00e9pondre aux crit\u00e8res de Maastricht et \u00e0 ceux concernant la dette dans le Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance de l’UE \u2013 ce qui signifie que ces banques peuvent facilement faire face aux \u00e9checs du march\u00e9 et jouer un r\u00f4le anticyclique actif dans la politique \u00e9conomique ; enfin, les r\u00e8gles europ\u00e9ennes en mati\u00e8re d’aides d’\u00c9tat<\/b> doivent r\u00e9pondre \u00e0 des crit\u00e8res sociaux et environnementaux lors de leur r\u00e9vision en 2021.  Il faudrait ajouter ici par ailleurs une modification des trait\u00e9s europ\u00e9ens<\/i> pour r\u00e9glementer diff\u00e9remment la libre circulation des biens et des capitaux <\/b>et ainsi s’attaquer aux probl\u00e8mes de la d\u00e9localisation et de l’externalisation. Une politique industrielle \u00e9quilibr\u00e9e n’est possible que si un cadre commun pour les droits sociaux et du travail<\/b> est en place. <\/p>\n

Conclusion<\/h2>\n

Lors de l’\u00e9change de vues final, les participants ont insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de lier le Green New Deal <\/i>\u00e0 la strat\u00e9gie industrielle europ\u00e9enne qui sera pr\u00e9sent\u00e9e en mars 2020. Tous les secteurs tels que l\u2019\u00e9nergie, les transports et le b\u00e2timent doivent \u00eatre soumis \u00e0 une transition en profondeur qui assure aussi la protection sociale et la participation des travailleurs. La planification publique, le financement public et la propri\u00e9t\u00e9 publique sont d’une importance capitale pour parvenir \u00e0 un New Deal vert socialement \u00e9quitable dans l’UE et dans le monde.<\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n

Programme de la conf\u00e9rence <\/h2>\n

Panel 1 : Pr\u00e9parer le terrain \u2013<\/span> Politique industrielle et Green New Deal<\/span><\/u><\/p>\n

\n
\n

Thea Riofrancos<\/span><\/b>, professeure assistante en science politique (Providence College), membre de Democratic Socialists of America<\/i> et du comit\u00e9 de pilotage du Ecosocialist Working Group<\/i><\/span><\/p>\n

Mark Nicklas<\/span><\/b>, Chef d’unit\u00e9 \u00ab Politique de l’innovation et investissement pour la croissance \u00bb, Commission europ\u00e9enne, DG March\u00e9 int\u00e9rieur, industrie, entrepreneuriat et PME<\/span><\/p>\n

Gianna Fracassi,<\/span><\/b> secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale adjointe, CGIL, Italie<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Panel 2 : Un \u00ab New Deal vert \u00bb pour l’\u00e9nergie, les transports et le b\u00e2timent<\/span><\/u><\/p>\n

\n
\n

Raf Van Gestel, <\/span><\/b>biochimiste, Air Liquide<\/i>, Universit\u00e9 de Rotterdam<\/span><\/p>\n

Alba del Campo,<\/span><\/b> militante dans le domaine de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, Espagne<\/span><\/p>\n

Yves Marignac<\/span><\/b>,<\/span> porte-parole de l’association n\u00e9gaWatt<\/i>, France<\/span><\/p>\n

Vera Weghmann<\/span><\/b>, de l’Unit\u00e9 de recherche internationale sur les services publics (PSIRU)<\/i> \u00e0 l’universit\u00e9 de Greenwich <\/span><\/p>\n

Magdalena Sikorowska<\/span><\/b>, F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne des b\u00e2timents et des menuisiers<\/i> (EFBW)<\/span><\/p>\n

Stephan Krull<\/span><\/b>, groupe de travail sur la politique des transports \u00e0 la Fondation Rosa-Luxemburg<\/i>, Allemagne<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Panel 3 : Une politique industrielle europ\u00e9enne de gauche<\/span><\/u><\/p>\n

\n
\n

Tom Hill<\/span><\/b>, Institute of Public Policy Research, UK <\/span><\/p>\n

Matteo Gaddi<\/span><\/b>, Association Culturelle Punto Rosso<\/i>, Claudio Sabattini Foundatio<\/i>n<\/i>, Italie <\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

 
<\/span><\/p>\n

Contact<\/b><\/p>\n

Cornelia Ernst<\/u> – <\/span>cornelia.ernst@ep.europa.eu<\/span><\/a><\/span> – +32 2 2845660<\/span><\/p>\n

Manuela Kropp<\/u> – <\/span>manuela.kropp@ep.europa.eu<\/span><\/a><\/span> – +32 2 2847660<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quelle politique \u00e9conomique et industrielle faut-il adopter \u00e0 l’\u00e9chelon europ\u00e9en pour r\u00e9ussir la neutralit\u00e9 climatique d’ici 2050 ? Quels contours \u00e0 un New Deal vert<\/i> progressiste ?<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":19562,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[61],"tags":[],"class_list":["post-21003","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","person-cornelia-ernst-fr","person-manuela-kropp-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21003","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21003"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21003\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27071,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21003\/revisions\/27071"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19562"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21003"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21003"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21003"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}