![\"Tableau](\"https:\/\/wwwdev-transform-network-net.sociality.gr\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/csm_2020-04-crome-edito-grafik_colored_bcda62a084.jpg\")
Source : Office f\u00e9d\u00e9ral allemand de la statistique, communiqu\u00e9 de presse n\u00b0 039 du 7 f\u00e9v. 2020<\/a> (adapt\u00e9)<\/span>
Note : Les \u00e9carts entre la somme des composants et le total sont dus \u00e0 l’arrondissement des chiffres.<\/span><\/span><\/p>\n
En 2010, par contraste, l’exc\u00e9dent de la balance commerciale \u00e9tait li\u00e9 \u00e0 79,0 % \u00e0 des exportations vers les autres pays de l’UE (pr\u00e8s de 14 points plus haut), avec 55,2 % des exportations sp\u00e9cifiquement orient\u00e9s vers la zone euro. Les exportations en direction de la zone euro se chiffraient \u00e0 550,3 milliards d’euros, pour un exc\u00e9dent de 77,5 milliards d’euros (soit plus bas que neuf ans plus tard). Cela signifie qu\u2019une part croissante de l\u2019exc\u00e9dent du commerce ext\u00e9rieur allemand provient des \u00e9changes de l’Allemagne avec le reste du monde. Ainsi, en l’espace de neuf ans, l’UE et l’euro, qui constituaient initialement la principale source des exc\u00e9dents allemands, se sont transform\u00e9s en point de levier pour les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques allemands dans le monde entier.<\/p>\n
Tensions internes<\/h2>\n
Les exc\u00e9dents d’exportation engrang\u00e9s par l’Allemagne ont pour revers la dette subie par les autres pays de l’UE. La \u00ab politique d’aust\u00e9rit\u00e9 \u00bb accablant les pays d\u00e9biteurs trouve son origine dans la d\u00e9cision de soutenir l’euro en tant que deuxi\u00e8me monnaie mondiale dans une concurrence conflictuelle avec le dollar am\u00e9ricain. Dans la mesure o\u00f9 l’euro sert de pilier \u00e0 la position de l’Allemagne dans l’\u00e9conomie mondiale, la politique allemande s’est attach\u00e9e \u00e0 la sauvegarde de l’euro et \u00e0 sa stabilisation, quand bien m\u00eame au d\u00e9triment d’autres pays de l’UE, de leurs conditions sociales et de leur stabilit\u00e9. De ce fait, un conflit a \u00e9merg\u00e9 entre, d’une part, les int\u00e9r\u00eats internationaux de l’Allemagne en tant que puissance \u00e9conomique mondiale et, d’autre part, la n\u00e9cessit\u00e9 de fa\u00e7onner l’Union europ\u00e9enne en tant qu’unit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e d’\u00c9tats, de peuples et de r\u00e9gions. La politique d’int\u00e9gration europ\u00e9enne entend r\u00e9duire les disparit\u00e9s de d\u00e9veloppement au sein de l’Union tandis que, dans la perspective des int\u00e9r\u00eats mondiaux allemands, ces disparit\u00e9s intra-europ\u00e9ennes ne constituent un enjeu que tant qu’elles ne nuisent pas \u00e0 l’\u00e9conomie d’exportation germanique.<\/p>\n
L’euro est fr\u00e9quemment vu comme un enjeu central des tensions actuelles au sein de l’UE parce que la monnaie commune emp\u00eache les autres pays de l’Union d’effectuer une d\u00e9valuation mon\u00e9taire pour am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9-prix de leurs \u00e9conomies nationales et compenser leurs d\u00e9ficits commerciaux et courants dans la zone euro. Aussi, dans les ann\u00e9es de la crise financi\u00e8re post-2008, divers pays ont-ils m\u00fbri des sc\u00e9narios de sortie de l’euro. Il n’emp\u00eache que Donald Trump a raison quand il soutient que l’euro est sous-\u00e9valu\u00e9, ce qui b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 l’\u00e9conomie d’exportation allemande. Alors que le Deutsche Mark \u00e9tait une expression des performances de l’\u00e9conomie allemande, la valeur de l’euro r\u00e9sulte quant \u00e0 elle, via une comparaison internationale, de la moyenne des performances de tous les pays de la zone euro de l’Estonie \u00e0 la Gr\u00e8ce, en passant par l’Allemagne, les Pays-Bas et l’Autriche. C\u2019est ainsi que l\u2019\u00e9conomie d\u2019exportation allemande b\u00e9n\u00e9ficie de la baisse du prix d\u2019achat international de l\u2019euro que provoque la pr\u00e9sence dans la zone euro d’\u00e9conomies plus faibles. Au point culminant de la crise de l’euro, tout le monde pronostiquait que, bien qu’un effondrement de l’union mon\u00e9taire et un retour au D-Mark ne sauraient d\u00e9truire l’\u00e9conomie d’exportation allemande, ils provoqueraient une forte appr\u00e9ciation du D-Mark et donc une chute des exportations (Wirtschaftswoche<\/i>, 29 mai 2012). Depuis lors, rien de nouveau est apparu qui permette de modifier cette assomption.<\/p>\nInt\u00e9r\u00eats interd\u00e9pendants<\/h2>\n
L\u2019\u00e9conomie de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d\u2019Allemagne, suite au succ\u00e8s de sa reconstruction au sortir de la Seconde Guerre mondiale, \u00e9tait devenue d\u00e9j\u00e0 dans les ann\u00e9es 1950 le \u00ab centre d\u2019accumulation de l\u2019Europe occidentale \u00bb (F\u00fclberth 2012, 39). \u00c0 la fin des ann\u00e9es 1970 est cr\u00e9\u00e9 le syst\u00e8me mon\u00e9taire europ\u00e9en<\/i> (SME). Il se caract\u00e9risait par un syst\u00e8me de taux de change fixes, qui \u00e9taient cependant alt\u00e9rables dans la limite de certaines fourchettes (\u00ab serpents mon\u00e9taires \u00bb). Le but \u00e9tait de faciliter le trafic de marchandises, de services et de capitaux, ainsi que de progresser vers l’union mon\u00e9taire. Du fait des atouts de l’\u00e9conomie f\u00e9d\u00e9rale allemande dans le SME de l’\u00e9poque, il s’agissait n\u00e9anmoins d’un syst\u00e8me dans lequel les autres pays se trouvaient li\u00e9s au pays de la monnaie de r\u00e9f\u00e9rence, tandis que l’\u00e9conomie mondiale \u00e9tait arrim\u00e9e au dollar am\u00e9ricain via le syst\u00e8me de Bretton Woods. Comme la Bundesbank allemande menait sa propre politique mon\u00e9taire, en g\u00e9n\u00e9ral sans prendre en compte les pr\u00e9occupations des autres, l’id\u00e9e est apparue, malgr\u00e9 la persistance des \u00c9tats nationaux dans l’UE, d’introduire l’euro en tant que monnaie commune. Cela devait permettre \u00e0 tous les pays participants de cod\u00e9terminer eux aussi la politique mon\u00e9taire dans le cadre de la Banque centrale europ\u00e9enne<\/i> (BCE). L’Allemagne posa toutefois comme condition que la BCE soit une institution ind\u00e9pendante construite sur le mod\u00e8le de la Bundesbank, bref que la politique mon\u00e9taire soit d\u00e9coupl\u00e9e de la politique budg\u00e9taire des pays de la zone euro, et que la lutte contre l’inflation soit d\u00e9clar\u00e9e comme un objectif prioritaire. Ce \u00ab d\u00e9faut structurel de l’euro \u00bb, largement pol\u00e9miqu\u00e9 depuis 2008, d\u00e9coule directement de la construction politique et \u00e9conomique de l’UE.<\/p>\n
Les d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques dans l’UE et dans la zone euro ne sont pas la cons\u00e9quence de l’introduction de l’euro mais lui sont ant\u00e9rieurs. N\u00e9anmoins, l’introduction de la monnaie commune les a aggrav\u00e9s. D\u00e9j\u00e0 auparavant, durant les trois d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dant la crise de 2008, on avait assist\u00e9 au \u00ab d\u00e9veloppement d’une division asym\u00e9trique du travail entre deux formes diff\u00e9rentes de r\u00e9gime d’accumulation \u00bb. <\/p>\n
\u00ab L’Allemagne \u00e9tait le noyau d’un groupe d’\u00e9conomies activement tourn\u00e9es vers l’ext\u00e9rieur. L’orientation <\/i>ext\u00e9rieure de l’<\/i>\u00e9conomie allemande se traduisait concr\u00e8tement par d’importantes exportations industrielles et par une implication croissante de l’Allemagne, via l’exportation de capitaux, dans les processus de financiarisation \u00e0 l’\u00e9tranger. C’est ainsi notamment que les pays du Benelux et l’\u00e9conomie autrichienne se sont retrouv\u00e9s int\u00e9gr\u00e9s au syst\u00e8me productif allemand \u00bb<\/i> (Becker \/ J\u00e4ger 2013: 170). <\/p>\n<\/div>\n
Il faut y ajouter les pays d\u2019Europe de l\u2019Est \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990, en tant qu’ \u00ab ateliers de production compl\u00e9mentaires \u00bb de l\u2019industrie allemande, ou bien encore au titre de sph\u00e8res particuli\u00e8res d\u2019influence du groupe d’\u00e9conomies exportatrices.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, dans la p\u00e9riph\u00e9rie ouest et sud de l\u2019UE, en particulier en Irlande, en Espagne, au Portugal et en Gr\u00e8ce, ont pr\u00e9valu diverses formes de sch\u00e9mas d\u2019accumulation ax\u00e9s sur les importations et financ\u00e9s par celles-ci. L’euro a priv\u00e9 ces pays de la possibilit\u00e9 de g\u00e9rer leurs d\u00e9ficits par la d\u00e9valuation.<\/p>\n
\u00ab En lieu de \u00e7a, ils avaient la possibilit\u00e9 de s’endetter \u00e0 des taux d’int\u00e9r\u00eat plus bas. Dans les pays d’Europe m\u00e9ridionale, l’union mon\u00e9taire a renforc\u00e9 la d\u00e9sindustrialisation en cours, laquelle \u00e9tait bien entam\u00e9e depuis que le processus d’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE dans les ann\u00e9es 80 avait priv\u00e9 ces pays des moyens de prot\u00e9ger leur politique industrielle. Dans les nouveaux \u00c9tats membres du Sud de l\u2019Europe, l\u2019accumulation de capital s\u2019est alors r\u00e9orient\u00e9e vers les domaines du tourisme, de l\u2019immobilier et de la construction. Les grands groupes capitalistiques se sont partiellement d\u00e9tourn\u00e9s de la production industrielle, privil\u00e9giant les importations. \u00bb<\/i><\/p>\n<\/div>\n
Le r\u00e9sultat en fut le suivant :<\/p>\n
\u00ab En Europe du Sud et dans certaines parties de l’Europe de l’Est, les d\u00e9ficits commerciaux et courants ont fortement augment\u00e9. Ils ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9s par des pr\u00eats contract\u00e9s aupr\u00e8s des pays d’Europe occidentale. \u00bb <\/i>(Becker\/J\u00e4ger 2013: 170)<\/p>\n<\/div>\n
La consommation financ\u00e9e \u00e0 cr\u00e9dit dans les pays d’Europe du Sud et les revenus des exportations engrang\u00e9s en Allemagne ou dans d’autres pays europ\u00e9ens centraux r\u00e9sultent de l’imbrication d’int\u00e9r\u00eats r\u00e9ciproques, \u2013 une op\u00e9ration commerciale mutuellement avantageuse. L’Allemagne n’a pas impos\u00e9 ce mod\u00e8le aux autres pays ; les propri\u00e9taires de capitaux des pays p\u00e9riph\u00e9riques en ont eux-m\u00eames grandement profit\u00e9 et se sont fait les agents de sa mise en \u0153uvre \u2014 devenant, pour ainsi dire, les repr\u00e9sentants locaux des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques allemands mondiaux. La crise post-2008 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 sans cesse plus clairement des \u00e9carts importants entre le centre et les diff\u00e9rents pays de la p\u00e9riph\u00e9rie, entre les deux mod\u00e8les d’accumulation. Dans le m\u00eame temps, les salari\u00e9s et l’\u00c9tat-providence ont vu leur position s’affaiblir au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n
Accroissement des in\u00e9galit\u00e9s<\/h2>\n
Les in\u00e9galit\u00e9s dans les pays de l’UE ont augment\u00e9 visiblement depuis 2008. Et, de ce fait, les fondements de l’int\u00e9gration se sont \u00e9rod\u00e9s. Faute de cr\u00e9ation parall\u00e8le d’une union sociale ou d’une d’union environnementale, l’unification de l’UE \/ de l’Europe sur le plan mon\u00e9taire s’est montr\u00e9e extr\u00eamement probl\u00e9matique. Les exc\u00e9dents commerciaux de l’Allemagne au sein de l’UE contrastent avec l’endettement de nombreux autres pays. La r\u00e8gle selon laquelle un solde final doit \u00eatre nul, c’est-\u00e0-dire que tout exc\u00e9dent d’un c\u00f4t\u00e9 suppose un d\u00e9ficit de l’autre, s’applique \u00e9galement \u00e0 l’Union. La croissance asym\u00e9trique qui a pr\u00e9valu a \u00e9t\u00e9 une source de blocage majeure pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des pays du Sud de l\u2019UE. L’introduction de l’euro a fait croire majoritairement que la nouvelle monnaie offrirait une protection contre les diktats de la mondialisation. En r\u00e9alit\u00e9, elle a accentu\u00e9 les probl\u00e8mes, rendant les processus de d\u00e9sindustrialisation irr\u00e9versibles dans un avenir imm\u00e9diat. La construction d’un march\u00e9 int\u00e9rieur conduit g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation de la p\u00e9riph\u00e9rie au profit du centre, \u2014 o\u00f9 se trouve essentiellement l’Allemagne. Cela se traduit sur le plan \u00e9conomique et social, d’une part, par un ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 dans les pays du Sud, en particulier par le e ch\u00f4mage des jeunes, et, d’autre part, par un faible taux de ch\u00f4mage en Allemagne. En mars 2019, le taux de ch\u00f4mage en Gr\u00e8ce \u00e9tait de 18,5 %, en Espagne de 14,0 %, en Italie de 10,2 %, en France de 8,8 % et dans l’UE dans son ensemble de 6,4 %. En Allemagne cependant, il n’\u00e9tait que de 3,2 % (statista.com).<\/p>\n
La crise du Covid-19 va encore exacerber tous ces probl\u00e8mes \u2014 par-del\u00e0 les cons\u00e9quences directes de la pand\u00e9mie \u00e0 propos de laquelle personne ne peut avancer aucune certitude pour l’instant, ni concernant sa future progression, ni quant au nombre des victimes qu’elle fera.<\/p>\n
D\u00e8s le d\u00e9but du mois d’avril 2020, le plan national allemand de r\u00e9ponse au Covid-19 \u00e9tait d’un montant de 1,8 milliards d’euros (aux niveaux f\u00e9d\u00e9ral et des L\u00e4nder cumul\u00e9s). Les obligations d’\u00c9tat allemandes affichent d\u00e9sormais un taux d’int\u00e9r\u00eat de 0 % et re\u00e7oivent la cotation maximale \u2013 AAA \u2013 de la part des agences de notation am\u00e9ricaines. \u00c0 l’oppos\u00e9, l\u2019Italie vient de voir ses obligations class\u00e9es comme \u00ab obligations de pacotille (junk bonds<\/span>) \u00bb, c’est-\u00e0-dire des obligations sans valeur et \u00e0 haut risque. Cela signifie que tout emprunt dans le contexte du Covid-19 ne peut \u00eatre contract\u00e9 par elle qu’\u00e0 des taux d’int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s. Tous les pays de l’UE tentent d\u00e9sormais de mettre en place des programmes d’aide, \u2014 chaque pays agissant pour soi. Certes, la Commission europ\u00e9enne et les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement proclament leur intention de prendre des mesures en commun, mais, au final, tout continue de se d\u00e9rouler \u00e0 l’int\u00e9rieur des cadres nationaux. En Italie, la dette publique s’\u00e9l\u00e8vera \u00e0 160 % du PIB. L’Italie, l’Espagne et la France proposent donc des obligations conjointes. L’Allemagne est contre, soutenue une fois de plus par les Pays-Bas et l’Autriche, comme pendant la crise de l’euro, l’argument avanc\u00e9 \u00e9tant que cela reviendrait \u00e0 une \u00ab communautarisation des dettes \u00bb. Si l’Allemagne en a appel\u00e9 \u00e0 la \u00ab solidarit\u00e9 \u00bb lors de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s, voici que cette solidarit\u00e9 est refus\u00e9e de nouveau. Pour citer Eric Gujer, r\u00e9dacteur en chef de la Neue Z\u00fcrcher Zeitung <\/i>(3 avril 2020) : \u00ab L’Allemagne se veut la premi\u00e8re puissance europ\u00e9enne mais elle se comporte comme si elle en \u00e9tait le chef comptable. \u00bb<\/span> <\/p>\n L\u2019une des maladies dont l\u2019UE est atteinte a pour nom l\u2019h\u00e9g\u00e9monie allemande.<\/b><\/p>\n ——————————————————————————————————————-<\/p>\n R\u00e9f\u00e9rences bibliographiques<\/span><\/b><\/p>\n Joachim Becker et Johannes J\u00e4ger, Regulationstheorie und Vergleichende Kapitalismusforschung: Die Europ\u00e4ische Union in der Wirtschaftskrise,<\/i> publi\u00e9 dans: Ian Bruff et al., Vergleichende Kapitalismusforschung: Stand, Perspektiven, Kritik<\/i>, M\u00fcnster: Verlag Westf\u00e4lisches Dampfboot, 2013.<\/p>\n Georg F\u00fclberth, Geschichte der Bundesrepublik Deutschland<\/i>, Cologne: PapyRossa, 2012.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En ces temps de coronavirus \u2014 tout comme lors de la crise financi\u00e8re de 2008 \u2014, l’\u00c9tat national redevient un acteur central en Europe, tandis que la politique financi\u00e8re reste arrim\u00e9e \u00e0 la hi\u00e9rarchie \u00e9conomique courante, avec l’Allemagne au sommet de celle-ci. 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